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第118章 特区方案（第1页）

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当时存在有由信王体系发展而来的皇帝体系和文官体系，起初其区别也不大。

皇帝体系，追求公平合理，或追求大家一起生存而赢得民心。皇帝体系中的民众比原先只是前进了一步，众人均分了一点生存物资，众人的生活物资也就只是比原先多了一点，最艰苦状态下能活下去。农民又易于满足，只是那一点就树立了众人对生活的希望，各人在满足的基础上形成了对皇帝的支持。

文官体系也想追求合理公平，但文官体系中有人也很看重士族的利益，特别是是有部分官员把士族的利益放在公平合理之上，从而造就个别欺压人和剥削掠夺人财产的不良现象，无数个地区无数个不良现象导致人心各异，也出现明末的乱象。

皇帝体系就是要克服明末的乱象，争取天下人都能活下去，争取人心。到崇祯三年，特区那只是刚好能活下去的力量发展到让许多人都看到了大家都能活下去的希望。发展城市经济，就是要带动当时经济的发展。

当时经济以沿江沿海城镇经济带为基础，也就是以长江沿江城镇，运河城镇，沿海城镇，再加九边边境军事城镇和一些其它地方的经济为基础，以海贸和对外对贸易为辅助搞活大明经济。

当时，海贸也可行，海盗已基本肃清，就是荷兰人和佛朗基人也不敢再挑战大明的海运，掌握大明沿海海贸和开展海贸完全可行，虽然夏门一域的郑芝龙要分走一块，但郑芝龙那点利益与整个大明海域的海贸相比则比例不大，郑芝龙军也还服务于大明的水军。

掌握了沿江沿海特区和海贸的条件下，再扩大特区和逐步掌握大明的一般地区。

小朝庭的秘书处是崇祯与众支持者议事的地方。崇祯偶尔也向小朝庭中的要员，讨论政府下一段时间的施政思路和对一些问题的有关观点。

以往的朝庭，主要是军事和税收，一切政策都是以军事和税收为中心而转。朝政清朗的时期，基本能执行朝政，朝政混乱时，则政不出朝堂，或是官员阳奉阴为，众官集体蒙弊皇上。

我们的不同就是即管理朝堂问题，也管理天下生产问题。生产问题并不是什么下贱的问题，而是有关生死存亡的大事。

生产能得到天下人必需的生存物资，人的生存物资不可能上天会给，只有我们自己的劳动，才能得到我们自己的生活。朝堂中的一切事务都是建立在物资的基础上，没有物资，一切事都办不变。

实施仁义的条件是丰富的物资，练兵卫国依靠物资，拥有物资所依靠的方式唯有生产。

文王时期的西歧就是因为生产搞得好而出现王政时期或政治清朗时期，文王也成为了大贤，也奠定了灭商的基础。

我们的特区就是要建成文王西歧那类生产发展，社会和谐的程度，能达到供养当地人生存以上的物资。西歧是个小地方，人口也不多，治理起来得心应手。

我们大明现在拥有天下，是个大地方，我们需要多个文王来治理我们的天下，没有文王也要造就出文王来，我们需要多个文王，来治理我们众多的地方，而不是一个文王也难求。

对于生产问题，说起来简单，做起来不简单。我们不但要生产，而且要搞好生产。我们的生产在确保粮食生产的基础上，可以向一切生财的门路发展，可以尽我们所想的方法去赚钱，去谋生谋福址。

我们在信王时期所讲的社会末世危机的解决问题，以前的人没有解决方案，最主要原因是回避的生产问题，政策上又只是重农抑商，没有确立在重农的基础上允许一切谋生手段存在。

真正解决中国古代社会末世危机的方法，就是重农的基础上不抑商，适当的辅之于调整政策，限制过份的贪婪。商业需要商路，商业需要工匠生产的各种物资，修路或手工业又需要多种技术或知识，而商业和知识的发展又呼唤社会管理的同步发展。

我并不反对谋略和计策，但我不喜欢把思路停留的谋略上，而是要追求更高层次的思维。所有谋略和思维都需要物资基础，发展谋生存谋福址的能力，稳定发展我们的特区经济是一切的基础。

发展特区，需要把掌握两条策略，一条是尽我们所有能力，千方百计发展生产，另一条就是把握拄底线的界限。千里大堤溃于蚁穴，特区的蚁穴或蚁虫是帐目不清，违规不究，有害不除等，无论因情面还是执行力不足，都不是违规不究的条件，对任何违规的放松都会导致整个系统崩溃为旧系统。

特区的发展，特区就是要打击土匪恶霸，地痞流氓，就是要抑制弱肉强食，以大欺小，就是要大家团结合作，睦邻友好，互帮互助。

特区的区域已由长江向运河或长江的支流发展，将来还会有更多的沿江区域划入特区。特区扩大的趋势良好，但不能盲目扩大，凡是划入特区的区域，必须要做到生产达到特区的一般产量左右的水平，原先水利还没搞好或工程量还大的区域，就不能再扩张。

我们应看到困难，也要有信心，我们一定能搞好水利建设，不但农田上能有粮食丰收，还能让工匠搞好手工业，搞好集市和商业，全面兴旺特区。

特区的发展不但要在已发展的区域边上扩大，还要在更多的河流建立特区。淮河和海河现已有人在建特区，发展要慢慢来。特别是淮河，疏通河道的工程特大，治理难度较难，管理处的人员要多与工部的人沟通，拿出长期治理的方案。现在北方大部干旱，水害暂时不大，黄河的治理也以工部为主，我们现在以改善特区沿岸人员生存状况为主。

汴河区域是一下一发展重点，汴河则主要是恢复宋朝时汴河水运后再求发展。汴河发展难点是现在干旱期，河中水量不足，河水一年的枯水期增长。

利用长江的发展经验，发展沿河区域搞好生产，以生产养运河工程，一步一步的疏通河道，能有水种田地，就不要急着河里能通船，能通小船时，就不要急着通大船，只要朝好的方向发展就好。

在修汴河时，也要看到西安，隋唐时长安的运河也是我们考虑的内容，隋唐长安的船能到江南，我们也应恢复其运河的功能。

现在洛阳管理处主要管理陆路生产，也需要组织力量建立运河管理部，发展运河。一定要争取在几年内，疏通西安到东部的运河。

朱弘心里想，以特区的经验，发展汴河流域和长安运河区域的生产，再加上洛阳管理处，力求稳定河南陕西两省，因为两省是农民起义的大省，农民起义主要原因是生产没搞好，没有饭吃。

朝庭的钱不多或财力不足，所有这些工程，都需要办学习班，培训人才，延后以人才组织生产，先保饭碗，再保福址，都需要以当地人的生产劳动办好当地人的事。

崇祯清楚，河南是自然灾害的重灾区，一定要先于大部分地区治理好河南，确保河南不成为匪患的中心，而在运河沿岸办特区是介入旧官僚管理的区域的方法。早期先保农田水利和生产，为下一步治河打基础。

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