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洪老总脸色顿时一凝。刘伟鸿谈的第一个问题,就说中了洪老总的心病。他以前在明珠执政之时,就已经意识到了三角债问题的严重性,如今赴任国务院,略一了解全国的三角债情况,更是触目惊心。刘伟鸿说得一点没错,确实已经泛滥成灾,到了非治理不可的地步。清理三角债,几乎会成为他到中央工作后的第一场“经济大战役”。
“我们很多政有的负责人,实话说,急功近利的心态非常严重。明明手里只有一个亿的资金,却向上面报告,有五个亿甚至是十个亿,先把项目搞下来,等国家和上级的资金到位了,马上开工,结果搞到一半,资金跟不上了,就烂尾,就欠债。这样子搞是不行的,重复建设、资金浪费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地浪费?我认为,从现在开始,必须严格把关,控制立项。然后中央财政和各地财政都要成立专项基金,专门清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部,要拿下一批,不能手软。
不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决,市场经济是建立不起来的。一开始就这么乱,先天不足啊。这中间,银行也是关键之一。现在我们的银行放贷,随意性太大,基本上没有什么有效的监督措施。我个人认为,人民银行在这个方面,做得是很不够的。”
刘伟鸿腰杆挺得毕直,神情十分严肃。
在刘伟鸿的记忆之中,我国的经济经历了好几次大起大落,国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因,就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中,银行业的不规范操作,简直到了“疯狂……的程度,很多国有大银行,直接成为市场操作的主力,完全违背了正常的市场规律,损失之惨重,无与伦比。
洪老总厚重的浓眉,猛地一概
这个刘伟鸿,还真是什么话都敢说啊,竟然直接就在他面前告状了,而且告的是中央银行,捎带着告了几乎所有政有负责干部。
刘老爷子忽然插话道:“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象,要警惕啊!”
老爷子在经济建设,尤其是财经建设这个方面,堪称绝对的权威。洪老总今天前来,本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定,份量自然完全不同。
洪老总点了点头,说道:“是的,刘老确实要警惕浮夸风抬头的迹嘉……”
“洪副总理,三角债的清理,我个人认为,就是这两个源头。先把政有的重复建设和银行的随意放贷掐住了,再投入专项资金,从政有的源头清起,是能够见到成效的。投入一块钱,也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好,免得积重难返。”
刘伟鸿信心十足地说道。
谈到了具体的措施,洪老总就不便表态了,随即说道:“嗯,你接着说。”
“第二个问题,是税制改革。现在这个财税制度,咱们用的时间太长了,计划”经济时代,能够应付得来。一旦进入市场经济,这个头轻脚重的财税制度,是很难适应的。中央政有年年赤宇,年年超支,手里没有足够的资金和财力,大型项目,特大型项目,就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说,将所有问题都推往市场解决,不大现实。中央政有的宏观调控手段,必不可少。但是,如果手里没钱,单单靠行政命令和文件规定,想要进行有效的宏观调控,几乎不可能。税制改革,势在必行。中央政有必须集中一定的财力,做有目的性的定点投资,才能加快经济发展的步伐。”
洪老总双眼猛地一睁,有些难以置信地望着刘伟鸿。
这个农业大学畜牧专业的小年轻,未免懂得也太多了。虽然只说了个大概,也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来,明显不走出自刘老的属意,而是刘伟鸿自己的见解。
见了洪老总吃惊的样子,刘伟鸿心里略略有些惭愧,自己这是明目张胆地“盗版……啊,而且盗版的对象,就坐在他的面前,一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。
刘二哥也够无耻的。
但刘伟鸿“盗版”的目的,却绝不是要突出自己,让洪老总和老爷子都震惊,他想要指出的,是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏洞。
数年后,洪总理铁腕推出分税制,将舍国财力向中央政有集中,固然解决了旧税制的一些痈疾,却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没,完全没有办法承担基层政有应尽的职责。刘伟鸿觉得,必须利用这个难得的机会,向洪老总面对面提出自己的看法,至少能够给洪老总提个醒,在实行税制改革的时候,再做个全面的衡量。
中央财政要充裕,基层财政也不能搞得河干海落,一片尽墨。
基层政有无法有效履行职责,往严重一点说,有可能动摇国本。毕竟上级的任何一个政策,都要经由基层政权机构落实下去才行,不然就是一纸空文。
假如能够在分税制实行之初,便做出相应的配套规定,情况应该会好一些。
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