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《尉缭子》为尉缭所着。尉缭具体事状不详,据考证是战国梁惠王时人,大约与孟子同时,曾在魏国入仕,后来又去秦国。据说是做过秦国的尉,但也有人认为魏国尉缭和做过秦国尉的人并非一个人。不管怎么说,这个人毕竟留下一部有价值的书。至于这部书属于兵家还是杂家,有人还有疑问,因为《汉书·艺文志》杂家着录中有《尉缭》二十九篇,而兵家着录中,复有“《尉缭》三十一篇”。不过,自宋代将《尉缭子》列入《武经七书》以来,一般舆论是把它算作兵家的,只是《尉缭子》谈兵的层次颇高,往往与政治哲学纠缠不清,难怪人要将之视为“杂家”。
《尉缭子》现今传世本共二十篇。首篇《天官第一》,讲述的是人事重于天命的非迷信思想;《兵谈第二》,主要讲的是国家的经济实力与军事力量及战争的关系。讲清了如果国家经济不发展,那么战争胜利就没有保障。同时,胜利与国家政治的清明与否也有莫大的关系,《尉缭子》提出了“兵胜于朝廷”的着名命题;《制谈第三》主要论述政治制度与军事制度对战局的影响,认为进行战争,必然要改革制度。还较早地提出了“耕战”思想的雏形;《战威第四》,着重论述士气对战争胜负的影响以及保障军队士气的方法;《攻权第五》论述进攻战略的诸问题,强调要在进攻前做好精神、组织和物质的一切准备,进攻时要善于选择敌人之一薄弱处;《守权第六》,则论述防守的一些基本法则;《十二陵第七》,总结了治军的正反十二条经验教训;《武议第八》是人庞杂的篇目,论述了战争的性质、目的和物质基础,将领的位置与作用,权力运用,赏罚原则等;《将理第九》,说明了执法不严的后果,不仅会导致战上的直接失利,还会影响国计民生,造成国家空乏,动摇根本;《原官第十》,讲述了国家分设官职的意义,以及君臣职能和施政方法;《治本第十一》,主要叙述国家以农桑为本的道理,提出了“往世不可及,来世不可待”的积极现世思想;《战权第十二》,阐述战争权谋问题;《重刑令第十三》,主要讲如何处罚战败投降和临阵脱逃者;《伍制令第十四》,提出了在军队中实行连保制度的问题;《分塞令第十五》,讲军队营区的划分、建设和管理条例;《束伍令第十六》,讲战场纪律;《经卒令第十七》,讲战斗组织、编队和佩戴标识的符号的意义;《勒卒令第十八》,讲金、鼓、铃、旗等号令工具的作用及使用;《将令第十九》,讲将军受命的郑重和将令的威严;《踵军令第二十》,主要阐述战斗编队和各位置的任务职责,强调内部协调一致的重要性;《兵教上第二十一》,主要叙述部队的训练法、步骤和训练中的奖罚制度;《兵教下第二十二》讨论为国君者怎样把握和控制战争进程及行军作战的训练问题,训练与实战的关系;《兵令上第二十三》讨论了政治与军事的关系;《兵令下第二十四》主要讲述战场纪律及相关问题。
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