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第十一章 国家安全委员会（第1页）

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由外交部长苏子宁领导的外交接待组，和马萨林带领的法国外交代表团正在海州香林镇展开漫长而谨慎的谈判。会谈的基本节奏和指导思想十分明确，并早已准备了若干应对方案。

十年前签订的《美英法亚速尔和约》即将到期，华美国将面临一次北美新大陆地缘战略的重大调整档口。和第一次签约中许多内陆地理分界概念较为模糊有所不同，这次和法国将更加仔细地针对法国魁北克殖民地和中华美利坚共和国的内陆分界线进行正式界定。鉴于对欧洲的战略即将迎来重大调整，终止《美英法亚速尔和约》的续约，“抛弃”英格兰单独和法国签订新的北美大陆分界的正式协议是当务之急。

法国沿圣劳伦斯河深入北美内陆的探索步伐，明显要比华美要尽心而且长久。当法国毛皮商已经广泛游走在五大湖区的易洛魁人和休伦人中间的时候，华美还在和易洛魁人在摩和克河谷里死磕。不过对华美而言，这次必须让法国承认五大湖南岸的土地属于华美，至于广袤的加拿大苦寒腹地，法国人愿意圈占多少目前都无所谓。

谈判的另一个目的，就是针对法国人即将拉拢欧洲各国再次组建反哈布斯堡联盟的欧洲三十年战争做完最后一次局。

按照既定预案，苏子宁必须让法国“没有后顾之忧”地全身心投入到欧洲大战第四阶段中去，并支持华美对英格兰今后的任何态度。为此华美国很可能会付出比当初借英格兰扶持腓特烈五世“复国”还要大的代价。

按照苏子宁和马萨林达成的外交协议，华美将和法国在明年开春后，正式在亚速尔美租界签订一笔极低利息的“商务贷款”，数额很可能会达到500万美元之巨。而这笔贷款资金，法国将全部用来采购华美的军事物资，堪称华美建国以来单笔金额最大的欧洲军售案。

严晓松也没有闲着，担负着和英格兰就爱尔兰基拉尼事件磨嘴皮子的重任。正在亚速尔美租界坐镇。而史文博，则屁颠屁颠地跑到里斯本和塞维利亚，尽可能地争取西班牙和葡萄牙的支持。

……

外交部两位正副部长的缺席，并不妨碍“国家安全委员会”在10月28这天召开的重要碰头会，以正式商讨对英格兰问题的最终处理方案。

国家安全委员会，是1633年新一届国会和政府内阁上台后新组建的机构。包括两院议长、总统、内阁总理、国防部、外交部、国土安全部以及财政部在内的负责人都是这个机构的成员。

“……从海州发来的外交谈判内容来看，法国方面接受我们在保持中立的同时对法国开放若干经济和军事援助的立场。不过，苏子宁还是建议我们暂时放弃对‘美属小安的列斯群岛’的全盘主权诉求，承认圣马丁岛归属法国。”

齐建军展开文件，将最新的外交进展又通报给在场的成员。对苏子宁的工作成果还算满意。

“我们将在不久后，正式向英格兰索要推迟了好几年的贷款。”齐建军抬起头，环视在在场的成员，举起了手里的一份电报，“这是严晓松昨天从亚速尔发来电报，英格兰国民议会认为是我们首先违反伦敦协议，有否认英格兰王室与我们签订的岛屿抵押条款的迹象，并拒绝了我们要求他们撤出小安的列斯群岛北方诸岛的要求！”

好家伙，这不是打算直接赖账吗？此话一出。在场的人都一愣。

历史上的17世纪前半叶，小安的列斯群岛海域各种海盗横行，群岛北方诸岛基本上被英格兰、法国、荷兰等欧洲列强瓜分光了。在这个新时代，作为西班牙“全权转让”的小安的列斯群岛。本身就是日薄西山、只剩下口头权益的西班牙王国在转嫁仇恨的筹码。

和西班牙一样，华美也没有任何精力或者能力如后世一样把这片零散的岛屿照顾周全。至于丢了多年的领土主权碑之类的东西，在以海盗打头阵跑马海圈地的欧洲列强眼里，其实和西班牙王国一百多年来信誓旦旦的领地声明并没有什么两样。

或许是蓄谋已久。早从1631年起，英格兰人就从圣基茨和尼维斯岛出发，陆续在安提瓜岛、巴布达岛、蒙塞拉特岛上开辟了殖民据点。尤其是距离瓜德罗普蝴蝶岛最近的蒙塞拉特岛。担任英格兰殖民先遣队的海盗们甚至无视了上面的华美主权碑，直接绕到岛屿另一头登陆圈地立足，而他们把理由都准备得足足的——“一个角落里的石碑并不代表就有资格拥有整座岛屿。”

然后更让人啼笑皆非的是，英格兰反过来又恬不知耻地“自告奋勇”把这些岛屿抵押给华美，以换取大量的军事贷款。一旦华美答应，就能落实自己的殖民地领土诉求，还可以类似空手套白狼一样换取华美的长期军事贷款，反正债多不愁。

在全面摊牌的时机还不成熟的情况下，华美外交部已经就这类事和英格兰方面展开了长期的磨嘴皮交涉。不过在爱尔兰基拉尼事件发生后，英格兰驻亚速尔美租界外交官的态度就陡然发生了变化。

“嘿嘿，英格兰人也学会了拿一件事给另一件事做文章的把戏……”国土安全部长刘云一听到这个，马上笑了，“他们不是找打吗？”

“加勒比不是我们现阶段的重心吧？”财政部长刘鑫举起了手，对刘云暴露出的好战姿态略微担心，“这些年光是清剿加勒比海盗就要费尽精力，为了那几座我们现在根本照顾不过来的岛屿和英格兰人闹翻，没什么实际意义。而且仅仅是欠款的话，恐怕英格兰人不会那么容易屈服，几百万美元说多不多，说少不少，英格兰的国家总体财政潜力还是比我们大。就算是国王笨蛋，但国民议会立宪党的财政筹款能力可比王室强多了，何况他们还可以向关系更好的荷兰人举债。”

刘鑫的意见很客观。对于华美和目前欧洲几大列强的国家经济实力的差距，刘鑫每年的分析报告是国内最权威的。单看gdp，华美1634年的gdp预计会突破8000万美元，大概也只相当于英格兰历史同期的60%，更别说和当前的欧洲大金主荷兰比了。

“不，苏子宁的意思是，现在是借爱尔兰问题、国债欠款和加勒比海岛抵押问题，寻找拿英格兰国民议会立宪党开刀的机会。”参议院议长包子图笑着指了指墙上的地图，早就明白了苏子宁等人的想法，“爱尔兰叛乱和苏格兰主教战争。让英格兰国民议会提前获得了大量的权力，恐怕指望1640年后再爆发英格兰内战就困难了。我们需要一次介入英格兰内部矛盾、重创英格兰国会立宪派的契机，这个比国债和加勒比问题更重要。”

只要国债和加勒比的领土问题一直悬而未决，那华美国就可以借题发挥。苏子宁当年花那么大的精力让华美成为英格兰的债主，明显就不是单纯冲着小安的列斯群岛是否全部属于华美而去的。

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