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祋祤、云阳、频阳和粟邑这四县本身共有两万百姓,目前一共开发了七十多万亩地。
换句话说,目前这几个县,人均三十亩田左右,户均达到百五十亩以上。这个亩还是后世的亩,而非汉亩。说是地广人稀一点也不夸张。
这几县从李傕手中交易过来以后,原有的人口不足以应付四个县全部的土地。
张既为了不耽误农事,没有将他们组织成屯田制,而是保护原有大族、小农正常恢复生产。集中力量紧急种下了一批粟。
这种地广人稀、壮劳力又非常有限,还是种植相对粗放、更为农民熟悉的粟,要更方便一些。
不过从长远来看,这样的方式肯定无法应对各类异动,农民的平均供给水平,只有屯田的一半,并且也无力支援新西凉军恢复并州。
这样算来,等到正常秋收以后,最好要调整原有格局,安排一到两个县发展屯田,另外的保持原有的自然经济。
考虑环境承载能力,稍有保留的开发,一个县最好不要超过三十万亩的土地,供给的屯民控制在三万以内为好。
童远、张既规划,与衙县隔洛水相望的粟邑县适合发展屯田。粟邑县处于三辅北部,人口不足三千人,是确确实实的地广人稀状态。
这里可以安排两万屯民,待秋收以后立刻编组。从衙县也可以选拔一千余优秀的屯户,升任为屯田的基层吏员,传授屯田管理经验,帮助他们种植稍微精细的宿麦。
另外临近的祋祤县,由于位置处于秦直道、汉直道的关键所在,本身有特殊优势,可以综合发展农业、畜牧、采矿、冶炼等,所以计划将它重点发展。
届时原有的县域南部保留大族、小农经济,并结好靠近山野的豪强。然后在祋祤县北部拓展出一片屯田区域,安排一万屯户,开展多种行业生产,并进行军事训练,保护附近区域。
计划既然已经明了,在夏末稍微不特别忙碌的时候,征集了原有农民中愿意且适合加入屯田的一万人,计划安置在祋祤北部。
新涌入的难民还是之前那几轮,有亲属的和携带工具,有一定技艺的,安排一万五千到粟邑县,按照县、乡、屯、队进行编制。
粟邑县屯户这边先补种一批蔬菜,然后开沟挖渠、翻土整地,为后续的宿麦种植做好充分准备。
其余的一万多难民暂时安置在诸县北边,加入到工程工作之中,为后续大幅收复土地,做积极的准备工作。
不过并不是所有遭遇饥荒的人都会顺从安排,有少数三辅寒门子弟,不愿与农夫、小人在一起劳作,又缺乏能力或品行,可以投靠渭阳君府。
童远和张既、各县官吏交流后,在屯田中安排些许教育工作,除了让屯民中的能手传授技能外,也吸纳部分不出众的寒门士子,让他们教习识字和典故。
一些资历稍微丰富的人,还可以安排到县中充任吏员,或者调配到恢复并州的队伍中,做一些辅助管理工作。
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