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第1115章 给住建厅把脉（第2页）

这里的‘人情’并非人之私情，而是指本于人性的人类共同的道德情感。法律不外乎人情，是指法律的制定和执行不能脱离人类共同的道德情感。而人类共同的道德情感也就是所谓的天理。人情、国法、天理是相互统一、相互依存、契合无间的。

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如果执法者在执行法律的过程中，不能够秉持法律顺人情、合天理的道德理性，而只是机械地适用法律的条文，那么就可能导致一种‘法律与人情’之间的冲突。徇人情而违法意，不可也；守法意而拂人情，亦不可也。权衡于二者之间，使上不违于法意，下不拂于人情，则通行而无弊矣。

法律不外乎人情，法律顺应人情，法律褒扬和滋润人们共同的道德感情。法合人情则兴，法逆人情则竭。情入于法，使法与伦理相结合，易于为人所接受；法顺人情，冲淡了法的僵硬与冷酷的外貌，更易于推行。”

当面临一些法律不足而人情所共喻的案件、严格按照法律条文会使结果明显违背公众的道德情感时，应当带着思考服从制定法，多体察人情所共喻之处，使裁判结果‘上不违于法意，下不拂于人情’。”

王鸿涛笑道：“还是我们女同事细心，怕我自己打自己的脸，不能接受建议，真是煞费苦心呀！你的意见我同意，在执法的过程中，我们要一个尺子衡量，必须有法可依、执法必严，如果不那样我们的工作也没法开展。到了处理的时候，咱们可以商量，50万套房子，少说也有一两百亿的价值吧，放在谁身上都要跟你急，所以就出现了大唐不夜城聚众请愿事件。为什么当时我没有妥协？就是为了表明政府的态度，如果谁都拿不合理的理由要挟政府，难道都要妥协吗？基层现在有种乱象，什么事都要往政府推，基层政府为了息事宁人很容易妥协。我举两个例子：第一，交通肇事死了人，家属把死者直接抬到县政府，就能从政府拿到钱；第二，有个女孩被强奸，犯罪者已经绳之以法，民事部分也就行了赔偿，按理这事已经了解，可家属和政府多年纠缠不休，竟然真的要来了一个分配工作的指标，理由是他们女儿没法活人了。当分配的时候，他们又提出要求，把工作给儿子。仅仅半年后，他们又开始上访，给女儿要工作。

这些现象说明了什么？软弱无能、息事宁人，不作为、乱作为、胡作为，这种现象是要不得的！这个问题咱们以后在探讨，继续说50套房子的事。唐省长提出的意见很合适，也很及时，我同意按照当初购买价给予返还，但是，必须要让他们意识到犯的错误，惩罚还是要有的，否则对主动腾退房的不公平，那五万的罚款是有法可依，继续执行，这项工作由法院去做，蔡院长，还得继续辛苦你，这次的执法行动，公检法系统出力甚多，谢谢你们！”

法院院长蔡成勇忙说：“省长见外了，这是我们应该做的，省政府的命令我们坚决执行。”

王鸿涛继续说道：“既然今天的会议是关于保障房，那我就多余说两句，也算是给住建厅提几条要求：不管资金闲置或违规、配套滞后、位置偏远，根本问题是地方过分重视保障房拉动投资、稳定经济的功能，而不是住房保障的社会性、财政之于政府应是公共服务供给。

首先，让保障房回归公共财政职能，剥离经济增长功能，这才能确保保障房资金投入和建设进度，公共配套与保障房建设同步推进；

其次，回归保障房‘保基本’住房需求，违规侵犯公共资源者以诈骗罪论处，从根本上杜绝屡禁不止的寻租乱象；

再次，对于进入存量时代的地方，要以‘补人头’取代‘补砖头’，加大货币补贴的占比，让符合条件者持币到市场上租房、买房；

最后，为避免保障房“乱象”愈演愈烈、屡审屡犯，当前亟待完善住房保障政策和制度。尽快出台《秦省城镇住房保障条例》这样的法规，将保障房供给的公共财政职能、保障房建设、分配等成熟的做法明确下来，作为地方及职能部门责权利标杆，开展工作的准则。”

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