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第2074章（第1页）

&esp;&esp;“艾伦，内阁办公厅补充了内阁计划当中，一些没想到的方面。”哈罗德首相相当满意，毫不吝啬的表达对内阁秘书长的赞赏。

&esp;&esp;这一份报告，讲明了污水處理方面：管理機构众多，本地化處理致使污水问题频出。

&esp;&esp;用水需求的快速增长在满足公共卫生的政策要求下带动了污水处理行业的迅速发展。

&esp;&esp;但是污水处理行业存在的问题和供水类似，即在污水处理由地方当局區域负责而非流域区域负责的前提下，一千四百多家地方机构的参与使得污水处理行业存在众多问题。

&esp;&esp;地方当局都需要进行跨流域的污水收集、污水处理和污染控制，但由于没有跨流域的共同管理机构，每个管理机构都按照各自的河流污染控制标准进行管理；从伦敦八百万人口到最小的约两万左右人口的地区，各个地方政府的规模和能力范围差别显著。

&esp;&esp;各地方政府都为各自的目的而工作，没有一个负责协调整个流域水资源使用和开发的机构，污水处理高度本地化，在流域内有效开展工作存在诸多问题。

&esp;&esp;艾伦威尔逊的计划书，比首相预料出炉的时间的还要早的多，说实话作为内阁秘书长，他对国有化浪潮比首相本人都要迫切。

&esp;&esp;这一份关于成立英国水务公司的综合性方案，比首相正谋划颁布的《水资源法》都要早。

&esp;&esp;“未来几天，从中东和马来亚的团队将返回伦敦，他们都是英国最为合适的人才。在当地负责了供水公司、海水淡化、水净化系统等等。积累了相当丰厚的经验。”艾伦威尔逊侃侃而谈，用实际行动表明，他已经为首相的国有化计划，做到了一切。

&esp;&esp;“当初我只是见到了你在外交工作上的才能，现在看来你成为受人爱戴的内阁秘书长，绝对是有道理的。”哈罗德首相啧啧称奇，对白厅这么快就拿出来了方案感到开心。

&esp;&esp;试探首相

&esp;&esp;对于这一份报告，哈罗德·威尔逊非常满意，认可了内阁办公厅的能力，相反，他推动的《水资源法》还处在草拟阶段。

&esp;&esp;他把报告留下来，准备借由报告当中的一些内容，为自己的立法草案作出补充。

&esp;&esp;首相推行立法，内阁秘书长则要建立机构，让首相的宏伟蓝图得以实现，随后几天，从马来亚和中东的海外公务员纷纷返回伦敦。作为大英帝国文明基石的重要一部分，本土公务员和海外公务员应该取长补短。

&esp;&esp;在和两地归来的公务员见面之后，艾伦威尔逊着手建立了两个机构，来推动这一次的供水系统国有化，一是河道局的设立。负责英国本土的河流分布，总共要建立二十九个河流管理机构，也就是河道局，这二十九个河道局在本土负责执行与水资源、河流污染、土地排水、渔业和水上娱乐等活动相关的法律，这也是英国流域管理的开始。

&esp;&esp;流域管理的基本原理来自于河流是一个有机系统的概念，其特点是物理联系和相互依存，并转化为经济联系；由同一机构管理污水处理和取水地点及作业，可以尽量减少费用并最大化效率。

&esp;&esp;除了河道局之外还要建立一个水资源委员会。水资源委员会是一个国家机构，其目的是就全国范围内的水资源养护问题向政府和河流当局提供咨询意见。

&esp;&esp;委员会促进跨区域水务工作合作，以满足各个权力机构地区的需要，在河流流量本来较低的时期，通过促进调节水库来增加河流流量。

&esp;&esp;不过水资源委员会并不存在任何行政权，完全就是一个给地方政府供水机构的公务员，提供一个新的干活地方。

&esp;&esp;毕竟白厅也不能把一千四百多个机构的公务员全部开除，这也是涉及到很多家庭的幸福。

&esp;&esp;这一点艾伦威尔逊也没办法，其实稍微对英国有所了解，就知道英国公务员比例，不是世界上最高的也差不多。但要说公务员开支占据国家的财政支出，我大英从来不是针对谁，长期以来就是世界第一，不出意外话，能把这个优势维持到二十一世纪。

&esp;&esp;把建立两个机构事情定下来，艾伦威尔逊拿起来电话道，“让副秘书长来一趟我这里。”

&esp;&esp;伯克·特伦德本来是希望晋升为无上权威，不过最终没有成功，艾伦威尔逊也不能算是截胡，他甚至还指望伯克·特伦德能够继续维护大英帝国的基石，这一次首相的国有化主张，建立的水资源委员会，就准备交给伯克·特伦德。

&esp;&esp;天理良心，艾伦威尔逊绝对没有把伯克·特伦德推出去顶雷的意思，而是非常看中伯克·特伦德的能力。

&esp;&esp;可也许伯克·特伦德并不这么想，而是脸上写满了你是不是在公报私仇，“谁都知道这一次的国有化供水系统，涉及到了二十九个河流和一千四百多家地方政府、自来水公司和机构，真要是钢铁和煤炭国有化，还不用面对这么多的机构。归根究底，煤矿和铁矿分布的也不广泛，顶多对付几个产煤区和铁矿区的工人就行了”

&esp;&esp;“所以我们才要首先推进供水系统国有化，希望首相认识到国有化的艰难。而且话说回来，建立全国统一的综合供水系统是迟早的事，这点你心里也明白。”艾伦威尔逊不咸不淡的开口，万一工党认识到不好办，就把煤铁国有化搁置了呢？虽然这个希望也并不大。

&esp;&esp;这绝对是好事，不然艾伦威尔逊也不会赞同，一千多家机构各管各的，供水还好说，最重要的是水污染上推三阻四，谁都不愿意负责。

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