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另一方面,太平天国等国内人民的反抗斗争此起彼伏。
于是,清王朝处于“内忧外患”之中,迫切需要经世应变之才以维持其统治。
显而易见,八股取士的科举制度不能适应这种时代的要求,当时西方的科学技术以及内政外交所需的其他许多知识,均出于科举士人的旧学视野之外。
在这种情况下,科举制度的改革就被提上了议事日程。
科举制度的改革最初始于注重时务。
1862年同治元年,清政府认识到国子监“专课文艺,无裨实学”,下令“兼课论、策”,“奖励留心时务者”。
1871年同治十年,下令考取生员的童试加试算学1895年光绪廿一年,又下令加试时务,与算学任选一门。
在戊戌维新运动中,废除八股是维新派的一项基本主张。
百日维新中光绪帝发布上谕,指出八股文不能“励实学而拔真才”,下令“自下科为始,乡会试及生童岁科各试,向用四书文者,一律改试策论”。
不久,又根据张之洞、陈宝箴的建议发布上谕,详细规定了考试改革的具体内容:“乡会试仍定为三场。第一场试中国史事、国朝政治论五道第二场试时务策五道,专问五洲各国之政、专门之艺第三场试四书义两篇,五经义一篇。”
又规定:“嗣后一切考试,均以讲求实学实政为主,不得凭楷法之优劣为高下,以励硕学而黜浮华。”
然而不久戊戌政变发生,慈禧下令废除各项新政,上述有关科举考试内容的改革也被废除。
八国联军之役后,清政府开始实行“新政”,最初计划对科举制度进行所谓“变通”,但很快就决定彻底废除。
其大致过程是:1901年,宣布废除武科科举考试同年,下诏举行经济特科。
1903年,经中央和地方官员保举,选拔“志虑忠纯,规模闳远,学问淹通,洞达中外时务者”186人,在皇宫保和殿举行了经济特科考试。
这次考试主试、复试各一场,考试内容为论一篇、策一道现任官员取中者略予升叙,举人贡生取中者任用为知县、州佐等官。
对于文科常科考试,清政府于1901年8月颁布上谕,命自第二年起在乡试会试中废止八股文,首场改试中国政治史事论五篇,第二场改试各国政治艺学策五道,第三场改试四书义二篇,五经义一篇其他考试均依此例。
1903年3月,袁世凯、张之洞联衔上奏,说科举阻碍新教育制度的实行,请求将科举中额按年递减。
据此,清政府下令自丙午1906年科起,每科递减乡会试中额三分之一,三科减尽。
至1905年9月,袁世凯、张之洞又上奏说:“科举一日不废,士人皆有侥幸得第之心学堂决无大兴之望”,请求从次年丙午科开始,将所有乡会试、各省岁考、科考一律停止。
这一建议得到清政府的批准,于是实行一千数百年的科举制度至此被彻底废除。
原来作为科举制度一部分的各种官学和书院,也先后被废除。
1901年9月,清政府令“各省所有书院,于省城均改设大学堂,各府及直隶州均改设中学堂,各州县均改设小学堂”。
1905年又下令裁撤国子监,设立学部主管全国教育行政,原来隶属于国子监的算学改隶钦天监,称钦天监算学,八旗官学也被并入新学堂。
可以看到,有清一代,不断有人对当时实行的科举制度提出批评,至清末维新变法,人们对于它的抨击更是尖锐。
从今天的观点看,清代科举制度可以说存在以下弊病:
其一,考试内容陈旧,引导知识分子穷毕生精力从事无用之学。
清代科举考试内容以四书为主,即使在当时也存在空疏无用的弊端。
清末维新派曾批评说,有人甚至中了进士都不知道汉武帝、范仲淹是谁。
在这种考试制度下,士子往往以毕生精力读经,而对各种有裨实用的知识无心关注,无暇学习。
顾炎武曾说明代士子平日只读八股文稿,其他书籍一概不读,“有一好学者欲通旁经而涉古书,则父师交相谯呵”,认为没有出息。许多士子皓首穷经,最终老死科场。
到了列强环伺,近代自然科学和社会科学日新月异的19世纪末20世纪初,科举制度下的学习内容就更加显得陈旧,更加不能适应时代的要求。
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