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第四百六十四章 国士风范（第4页）

“可是……好不容易拉起来的这些军队……哪怕是那些新兵，已经成军数月，也接收了初步的军事训练，现在再让他们都退伍回去，之前的投入可就都浪费掉了。而且，只怕不少将士也未必愿意离开……”

“大人。”苏菲淡淡一笑：“我所说的裁军，并不是让他们脱下军装，回去当农夫！我的意思是……将这些裁去的军人，转入预备役。”

“预备役？！”

夏亚听到这里，眼睛陡然一亮！

“我们拜占庭是没有预备役的，我国历来执行的是农兵制，但是从这一百年的国势看来，这农兵制度，实在是一种弊端。特玛军区制的农兵制，已经成为了帝国身上的一个毒瘤。我觉得，时机成熟的时候，您完全可以在您的辖区，先彻底废除这种制度。而我看来，现在这种时机已经到了。

您刚刚取得了一场空前的胜利，无论是在军中的威望和民间的威信，都是空前的高涨，而帝国中央疲软，对您没有节制的能力，您完全可以利用这个条件，在您的辖区，先废除这种制度。

废除农兵制，改行预备役制！

之前的农兵制，是由地方政府来*作，地方政府拥有官田，招募农民来进行耕种，同时进行军事训练，战时则转入作战序列。这种想法是好的，但是百年下来，这种制度已经变得处处弊端。

首先农兵们耕种的土地，并不是自己的，在劳作的时候，就没有充足的积极性。使得土地的产量偏少，土地的产量偏少，那么得到的收入，就减少，不足以提供农兵的军饷。这样一来，形成了恶性循环。农兵的待遇降低，那么无论是耕种还是战斗，都不愿意出力。

这就成了一个可笑的局面：拜占庭帝国拥有广阔的国土，行使了百年的农兵制，各地注册在列的农兵，足足有数百万之多！但是在帝国遇到战争的时候，除了几个中央军兵团和少量的地方守备部队之外，帝国却几乎无兵可用！！那些农兵，不愿意离开故土作战，而且待遇低下，无法激发他们的战斗意志。训练不足，也使得他们的战斗力根本不值一提。

所以，我认为，转而使用预备役制，是目前最适合的策略。

预备役制，其实兰蒂斯人已经早早就全国推行了。

这种制度，和农兵制似乎看似有很大的相似之处，但其实却有着本质的区别！

首先，预备役的士兵，可以得到政府分配的授田土地。这样的土地，所有权已经直接就给了预备役士兵个人！而不在是属于国家！因为是自己的土地，那么在耕种的时候，他们才会尽力去劳作，而不会懈怠。同时预备役的人员，在赋税上，享受政府给予的优待。比其他的农夫所交的农税，预备役士兵耕种的授田，只需要缴纳一半的赋税。而他们在享受低税额的同时，所需要付出的就是每年都必须拿出一定的时间进入军队进行军事训练！这样的军事训练，时间都放在农闲的时节，不会耽误土地的耕种，同时还能保证他们得到充分的军事训练，不至于荒废掉，蜕变成彻底的农夫。这样的预备役，一旦遇到战争时候，就可以直接征召入伍，只要稍微整顿一下，就立刻可以转化为战力。

而且，预备役的士兵，在每年接收军事训练的时候，还可以得到军饷。当然，这个军饷就不用给的太高了，以兰蒂斯帝国为例，他们的预备役的人员，在训练的时候都可以得到军队的补贴军饷，军饷的标准，是地方守备军的一半。

您的麾下，莫尔郡，西尔坦郡，还有科西嘉地区，都刚刚经过了大规模的战乱，人口锐减，出现了大规模的无主的土地，正是地广人稀的时候，大量无主的土地，与其抛荒，不如正好就趁机执行预备役的政策，将这些大量无主的土地，授予给预备役人员！

对您来说，一来，裁军之后，节省了大量的军费！二来，那些土地被预备役人员耕种之后，等到收获的时候，还能提供新的赋税财政收入！这么算下来，其实我们还是赚的！”

夏亚听的目瞪口呆，然后仔细盘算了一下……

若是按照苏菲的这番计划执行下来，自己的军费付出减少了，财政收入也增加了！

而且，军队的战斗力，却并没有降低！

看着眼前的这个女孩子，说完之后，端起杯子来浅浅饮了一口，放下杯子之后，双手从容的搭在膝盖上，笑容恬淡，眸子里一丝波澜全无……如此从容不迫的气度，让夏亚在一瞬间，不禁有些恍惚。

仿佛坐在自己面前的并不是一个年轻的女孩子，而是那个已经死去的闻名当世的智者卡维希尔！

忽然之间，夏亚脑海里传来了朵拉的一声长长的叹息。

“所谓国士，也不过就如此吧……”

夏亚激动了！他猛然站了起来，在屋子里来回走了几圈，越思虑，越觉得苏菲的这个计划实在是一个绝妙的办法。

而且，执行起来，也是大有*作的可行性！

“我觉得似乎还有一些可以补充的地方。”夏亚眼珠转了转：“这次对于有功将士的封赏，未必用钱财这些实物来嘉奖，可以用等价的土地授予他们。反正老子现在手下的地盘，别的没有，就是土地多！妈的，该死的曼宁格赤雪军，让西尔坦郡的人口锐减了足足五成！科西嘉地区稍微好一些，但是人口也减少了三成！莫尔郡的人口更是不足战前的七成！格林前些日子推行春耕，就已经觉得现在咱们地广人稀，空有大片土地，却无人耕种！不如将这些无主的土地，就当作对有功勋将士的封赏，授予他们！”

“是个好主意。”苏菲微微一笑，看着夏亚，眼神里有些赞许：“大人果然聪慧，不愧是老师的弟子，举一反三。若是您这么做的话……当这些土地分发到那些有功将士的手里——别忘记了，您的麾下第六第七兵团，大部分将士原本都是中央军，并不是本地人。他们虽然现在在您这里服役，但是他们的家人亲属，却有不少都在其他地区，只要有了土地，他们自然就会写信给家里人，举家迁徙到您这里来！您不费一分钱，就多了许多人口！到时士兵在您军中服役，他们的家人耕种土地，一年之后，您的地盘，军队强盛，粮食充沛，就算是尽复元气了！”

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