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第421章 清政府对蒙古的统治（第1页）

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正文第421章清政fu对蒙古的统治

第421章清政fu对mng古的统治

第421章清政fu对mng古的统治

上面首先总结了清政fu对g古的统治清政fu对mng古的基本方针主要体现在如下两点：

其一“恩威并施”。清朝统治者与mng古贵族结成同盟建立了“休戚相关”的稳固的政治联盟并以满洲贵族为首的统治阶级的根本利益为基础mng古的上层人士、部族领袖必须以维护满洲贵族的利益为根本。为此清王朝实行了“恩威并施”、“剿抚并用”的方针。

太祖努尔哈赤时代恩威并用“顺者以德服逆者以兵临”。清太宗皇太极“慑之以兵怀之以德”。至高宗乾隆帝时仍强调“驾驭外藩若一味姑息伊等必至骄肆自当恩威并用”。随着时代的变化清朝统治者时而偏于“怀之以德”时而又“以威慑之”侧重点不一但其“恩威并施”的统治方针没有根本改变。

其二“因俗而治”。“修其教不易其俗齐其政不易其宜”是清朝对mng古奉行不渝的治理方针也是对边疆少数民族统治的基本原则。mng古民族是逐水草而居的游牧民族浩瀚无垠的草原多变的气候漂泊不定的生活造就锤炼了他们豪爽大义、百折不挠、顽强不息的奋斗精神同时也形成了桀骜不驯、难以羁縻的民族xng格。d章节）如卫拉特mng古贵族藐视清王朝的统治雄踞西北一隅曾经与清王朝对峙百余年。

为了在漠南、漠北mng古建立稳定有效的统治并完成对漠西卫拉特mng古的统一就必须建立与mng古民族的社会组织结构、宗教信仰、生活习俗相适应的行政制度、社会组织和宗教信仰方式。康熙帝“不可以内地之法治之顺其xng以渐导方能有益”雍正帝“从俗从宜”“各安其习”《清世宗实录》卷八o以及乾隆帝的“从俗从宜”“不易其习”都是从上述统治目的出发的是对“因俗而治”统治方针的高度概括。

清朝对mng古民族统治政策的内容及措施主要有以下几个方面：

首先于中央设立理藩院主管mng古事务。早在关外时期清统治者于崇德元年1636年就专mn设立了“mng古衙mn”1638年更名“理藩院”管g古事务至18世纪理藩院的管理范围扩及新疆、等边疆民族地区。

理藩院设尚书、sh郎、员外郎等官以满人为主mng人为辅下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六司。清政fu还制定《理藩院则例》作为治g古各部的法律依据。《理藩院则例》作为清朝统治mng古及其他少数民族的行政法规各项制度的规定尤为完备。内容包括清政fu对mng古王公特权地位的种种规定如品秩、袭职、擢授、俸禄、廪饩、朝觐、宴赉、仪制等对维护mng古地方社会秩序的规定如设官、职守、奖惩、军政、会盟、边禁、人命、偷窃、发冢、犯jin、罚罪、捕亡等对喇嘛事务的规定等。

清政fu还通过实行盟旗制度以加强对mng古地区的控制。盟旗制旗制度和mng古族原有的社会组织“鄂拓克”和“爱马克”相结合的产物。清政fu在漠南mng古设6盟49旗在漠北喀尔喀设4盟86旗在漠西mng古设8盟62旗青海mng古和阿拉善不设盟。

盟旗制度下的盟主要是指会盟制度每盟设盟长一人办理会盟事务盟长由本盟内各旗札萨克选任报理藩院请旨简放由理藩院颁给印信。盟不作为专mn一级行政机构只是实行对各旗的监督所以不设办理盟务的衙mn。实际上盟长是理藩院和mng古各旗札萨克的中间环节系承上启下的官员。

盟旗制度下的旗是清代mng古地区的一级行政组织。每旗设札萨克一人作为旗的也就是旗长）总理旗务。札萨克一职或世袭或简任由理藩院颁给印信。旗札萨克的职责包括旗内的行政、司法、课税、差派、属官任用和牧场更换等。旗内150丁编一佐一丁一户即150户。佐设佐领管理佐内事务。佐领以下每10家设什长一人平时负责维持10家治安战时即10名士兵之长。盟旗制度下广大牧民被称做“箭丁”mng古地区称其为阿勒巴图要承担赋税、贡纳、兵役及平时的各项差役。

清朝对mng古族地区的统一有着深远的意义从历史上看中原历代王朝无不苦于对北疆的治理从汉至宋汉患匈奴唐忧突厥宋虑契丹几乎无代不有。至明代mng古更成为明王朝之“边患”。清王朝统一mng古是除元朝以外惟一成功地把北方游牧民族置于中央管辖之下的王朝。清康熙帝曾颇有感慨地说：“朕阅经史塞外mng古多与中国抗衡溯至汉唐宋至明历代俱被其害而克宣威mng古并令归附如我朝者未之有也”“昔秦兴土石之工修筑长城我朝施恩于喀尔喀使之防备朔方较长城更为坚固也”。康熙帝此处之炫耀之词并不为过。秦惧“北方之狄”乃筑长城而界之以后历代沿袭秦的做法加固长城但未能从根本上解决问题。相对而言清朝完成对mng古的统一确实比以往任何王朝都要高出一筹。

以上关于清政fu对mng古的政治统治方面的问题看到这里李振华看了一眼雅琪只见她已经坐在那里睡着了李振华不由得一阵心痛他放下了手中的文件轻轻地把雅琪抱起来他要把她抱到唇g上去但是他这一下把雅琪给动醒了雅琪伸手抱住了李振华在他的脸上亲了一下对他说道：“我这样是不是对皇帝大不敬。”

李振华笑了：“不你是替我去的mng古你太累了你需要好好地休息一下了。”轻轻地把雅琪放到了唇g上亲wn一下他就要走但是雅琪的手却是拉住了他李振华只得回过身来和雅琪躺在了一起雅琪的手马上就不老实了李振华对她说你累了要好好休息雅琪的小脸红红的她只是对他娇声说：“人家不吗？”

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