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第603章（第1页）
“我基本没什么意见。”
草拟的律令中，以当地的矿藏是否上报中枢，中枢是否派遣官吏、军卒接管为时间界限，在此之前，一律不予追究，在此之后，明知禁令而触犯的黔首将被问罪。
并且，若有官吏明知当地有矿藏而行瞒报之举，无论从中谋利多少，一律死刑;若有官吏玩忽职守，未向黔首明析律令而使黔首私自开采石涅，同样严惩不贷。
秦国的严惩，自己掂量着吧。
“只是以石涅制蜂窝煤取暖，应为一项民生工程，律令的拟定与执行，应以规范石涅开采、避免混乱为主。”
这是很有必要的。
煤炭这玩意儿可不比旁的，是具有一定技术含量的，胡乱的、不规范的开采，真的会出人命不说，要是一不当心搞出个火焰山来，那可就真的要阿弥陀佛了。
知韫对制定律令没意见，但对律令的拟定和具体实施有点意见。
“所以，接管石涅矿脉、蜂窝煤官营后，必须得考虑到家境贫苦的秦人能否使用得起。”
“蜂窝煤定价极低。”
嬴政自然不会不明白她的顾虑，又道，“也可以工抵兑。”
以工抵兑，是惯用的方法。
在修路、挖渠、开荒都需要大量人力的当下，徭役应运而生，而以工抵兑，其实就是徭役的另一种表现形式。
秦人为秦廷劳作，秦廷为秦人交付包括且不限于农具、牲畜在内的实物工资。
不过这相较于徭役的优势在于，秦人可以在自己有余力的情况下就近劳作，而且，有些活通过这种方式干完了，量产积累成质变后，有些徭役就可慢慢减免。
唯一的问题是……
“若家中无壮劳动力呢？”
知韫轻轻摇头，“超出了承受界限，就成了对他们的欺凌压榨。”
蜂窝煤和农具不一样。
再新式的农具，也大多没有复杂到不能轻易复刻的地步，只要有个样本在，手巧的匠人可以自行仿制，就算不会仿制又仅凭自家兑换不起的，也可以与邻舍共同兑换，或者付出点代价问邻舍借来使用。
但蜂窝煤不一样。
它不仅是每个冬日都要用的消耗品，且原材料被国家管控。
“那你待如何？”
嬴政颔首，“说说你的想法。”
“民生工程，应为惠政、德政，既如此，就得让利于民。”
至于怎么让利……
——免费送。
知韫托着下巴想了想，道，“首先，咱们得拟定出一个补贴方案来，符合条件的每年冬月都能领取一定的蜂窝煤补贴，至少要保证，他们可以凭借补贴取暖过冬。”
就比如，那些曾荣获大秦勋章的，凭借此荣誉，每年冬月可领取一定的免费蜂窝煤。
嬴政秒懂。
“曾荣获大秦勋章的秦人，以及鳏、寡、孤、独这四者。”
前者自不必说。
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