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第124章（第2页）

其次，创立加工出口区。

60年代，台湾经济的起飞与加工出口区的建立有密不可分的联系。台湾借鉴香

港经济发展经验，早在1956年就提出设立出口加工区的设想，但由于种种原因而未

付诸实施。1963年，台湾当局根据美国教授保罗&iddot;弗凯姆的建议，再次考虑建立高

雄加工出口区。&ot;行政院&ot;认为此事关系重大，需谨慎行事，遂责成&ot;美援会&ot;专

门拟订&ot;加工出口区条例&ot;。&ot;加工出口区条例草案&ot;拟出后，经过&ot;行政院&ot;、

&ot;经济部&ot;、&ot;立法院&ot;层层把关，经济、财政、司法三个委员会联合审查后，于1965

年1月30日公布&ot;加工出口区设置管理条例&ot;。规定在运输条件良好、劳动力充足、

土地宽松的地区设立加工出口区，井给以加工出口区诸多优惠，如简化行政手续、

放宽外汇和外贸限制、提供完备良好的社会基础设施、放宽外汇和外贸管理、减轻

税收等，吸引岛内外的投资者到加工区投资设厂。

1965年2月，台湾&ot;经济部&ot;设立高雄出口区筹备处，谢贯一担任筹备处主任

。1966年9月，筹备工作告一段落，便正式成立高雄出口区管理处，谢贯一担任首

任处长。12月，高雄加工区举行正式开工典礼，共有12家工厂开工生产，52家工厂

获准设厂。此后，随着投资企业的不断增多，当局决定另增辟新区。到60年代末，

台湾共建成三个加工出口区：高雄加工出口区、楠梓加工出口区和台中加工出口区。

加工出口区，是国民党政权的一个重要经济步骤，目的是为了依靠这些&ot;工业

飞地&ot;扩大对外贸易，引进先进技术，增加就业机会，尽快地确立外向型经济，在

国际市场上立足。确实，加工区也发挥了应有的作用。到1979年底，台湾加工出口

区的加工业类别已有20余种，其中最主要的是电子制品业、塑胶制品业、金属制品

业、成衣业、针织编织业等。加工区的设立取得了巨大的经济效益，到1978年加工

区共有企业295家，投资额为2．55亿美元，出口值达9．48亿美元，进口值为5．58

亿美元，增加就业7．73万人。加工出口区带动了整个台湾经济的飞速发展。

再次，引进外资和外国先进技术。

60年代以后，随着经济规模的不断扩大，资金需求日增，为补充资金来源的短

缺，台湾当局及时调整外资政策，一方面继续鼓励引进华侨直接投资，同时以接受

国际金融机构的援助性贷款为，开始举借外债。

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