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第116章（第1页）

因素之一。

蒋介石兵败逃台以后，吸取大陆失败的教训，采取了一系列有利于发展生产、

改善民生的措施，以巩固其统治基础。事实上，国民党政权处于风雨飘摇之中，要

想在台湾站稳脚跟，当务之急也是着手解决农村土地问题。

因为，在台湾历史上长达半个世纪的日本占领时期，台湾经济遭到极大的破坏

。日本在台贯彻&ot;工业日本，农业台湾&ot;的政策，以土地重新登记、调查、丈量、

收买为借口，以土地所有权申报为手段，把大量历代汉族和高山族农民辛勤开垦的

土地没收为官有。在他们的巧取豪夺下，全台68．5％的耕地、山林归殖民政府、

日本财阀及少数人占有，其中耕地面积的20．4％被日本财阀和私人占有，森林面

积的97％以上为殖民地政府占有。这对以农业为主、农业人口占多数的台湾来说，

广大农民被&ot;竭泽而渔&ot;，台湾地主的剥削强度和农村阶级对立的尖税程度，比大

陆诸省有过之而无不及。

1945年台湾光复后，日本殖民者退出台湾，但其土地占有关系却无多少改观，

土地越发集中于少数人手中。台湾地主对农民层层盘剥，方式五花八门，主要有四

种类型：一是高地租，据1949年&ot;台湾省政纪要&ot;记载，台湾的地租额一般都在业

六佃四的水准，甚至达到业七佃三。二是实行&ot;铁租&ot;，即不问丰欠旱涝、收成好

坏，佃户必须向地主交纳不少于丰年总收获量的60％的地租。三是押租制，即预收

一至二年的全部地租。四是副产物租，即地主在地租之外，还要平白无故地分享甚

至全部霸占农民饲养家禽和种植果木的收人，尽管这些收人并非产自地主的出租地

。

在这种深重的压迫之下，台湾农民饥寒交迫，哀声遍野，有的地区已爆发抗租

抗息的自发运动。对此，时任台湾省主席的陈诚指出：&ot;租佃双方矛盾无法调融，

造成农村社会内部之不安，极易为外邪所感染&ot;，共产党的&ot;渗透工作，即多从此

等空隙入手&ot;，如&ot;不加改善，乱源即由此发生，证诸往事，历历不爽，&ot;而今

&ot;农村不安现象，已极显著&ot;，&ot;因此之故，台湾必须实行土地改革，是一种客观

需要，虽有万难，不能顾及。&ot;

鉴于形势的严峻，蒋介石一到台湾便宣称：&ot;我们要为坚持。实现三民主义而

战，满清革命时期，我们乃是以民族主义为重心；在军阀革命时期，则是以民权主

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