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在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。
公民参政的最高民主机构是公民大会。
公民大会每月召开3~4次,凡20岁以上的男性公民都有权参加,平等享有立法权、选举权、监督权。
公民大会上,公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”作出决议,决议一旦形成,不能随意更改。
这种简朴的参政方式鲜明地表现了雅典民主政治的直接性。
雅典民主政治的直接性特征的形成,除小国寡民的因素外,雅典的法律也鼓励公民直接参与城邦政治活动。
在雅典“公民……没有抛弃公务照管私务的自由……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力”。
梭伦时期,曾制定一项特别法令,规定任何公民“当发生内争之时,不加入任何一方者,将失去公民权利”。
伯里克里时代给担负城邦公职者发放公职津贴,从经济上保证公民对城邦政治的直接参与。
小国寡民的特殊环境和鼓励参政的法律措施使雅典人数众多的农民、工匠、水手之类的普通公民都能够直接参加到城邦管理事务中去。
这种直接民主制促进了“公民—城邦”的一体化,使城邦具有强固的凝聚力。
梭伦改革是怎么回事?
公元前594年,雅典人找到梭伦,希望他来担任雅典城邦的首席执政官,调解已经白热化的穷人和富人的冲突。
当时贫富悬殊,许多穷人不仅自身贫穷,还欠下富人的许多债,还不起债的人们有些按契约成了“债务奴隶”,有些则被迫逃亡异地,于是民怨沸腾。
愤怒的穷人希望平分富人的土地和财富;而富人却不愿意放弃自己得到的任何利益,一部分甚至骄奢傲慢,贪婪无厌。
激烈的冲突似已不可避免,而一旦陷入内战则可能倾覆城邦。
梭伦此时担当这一重任,无法守成而只能改革。
梭伦没有满足平民平分财产的要求,但下令取消当时所有的公私债务,这样,至少使当时的穷困者不再负担任何债务;同时不仅废除了“债务奴隶”,也禁止今后任何以人身为担保的借贷。
这就防止了自由公民分化成主奴两个阶级。
为了城邦的长治久安,梭伦把他个人一度掌握的很大权力和权威用在了制定和落实法律制度上,他更注意的不是他在权位上会怎样,而是他不在会怎样。
有人曾嘲笑他编订的法律好像蜘蛛网,只能缠住那些落在网里的弱者,遇到富人和权贵就会被扯得粉碎。
梭伦对此的答复是:当破坏协定对双方都不利的时候,人们是会遵守相互间的协定的;而他正是要为公民们制定这样一种法律,使他们都明白,实行正义要比犯法有利得多。
何谓伯里克利时代?
伯里克利是雅典杰出的政治家。
他从公元前443年到前429年,连续14年当选为雅典的首席将军。
伯里克利是雅典的名门之后,他父亲曾经担任过雅典军队的统帅,母亲是著名改革家克里斯梯尼的侄女。
门第加财富,使伯里克利从小受到良好的教育。
他不仅知识渊博,文武双全,而且具有出众的口才。
还不满30岁,他已在雅典的政治舞台上崭露头角了。
伯里克利还是一个廉洁奉公、刚直不阿的人,深受雅典人民的爱戴。
他执政的年代被誉为“伯里克利时代”。
伯里克利生活十分简朴,很少参加酒宴,从不到别人家吃饭。
他在从政的30年里,只有一次接受了邀请,参加了他的一个亲戚的婚礼。
但是,在客人们开始喝酒的时候,发现伯里克利早已离开了。
伯里克利的民主政治,带来了雅典手工业和商业的繁荣。
雅典生产的“红花”陶瓶远近闻名。
这种陶瓶是在红色陶土的瓶身上,绘上黑而发亮的漆画,这些绘画图案形象生动,花纹优雅美丽。
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