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政府常务会研究问题的程序就是这样,事情提出来后各位班子成员分别发表自己的看法,最后由一把手拍板。
所以,当所有的人发言完毕后文市长就开始对这件事情进行总结性发言了,“好了,大家都发表了意见,我看这件事情就这样办吧。第一,创建卫生城市的工作意义重大,对于提升整个城市的面貌、提高市民的素质等方面都有着重要的作用,所以这项工作我们必须尽快实施起来。第二,市政府专门就此项工作成立领导小组,我担任组长,各位副市长都是副组长,卫生局、城建、公安、环保等凡是与此项工作有关的部门负责人都是组员,此项工作设立临时性的专门办公室,尹市长兼任这个办公室的主任,卫生局孙局长任副主任,从中联络。第三,会议结束后希望孙局长将各部门需要做的具体工作拟定出详细的内容提纲,最后由市政府用红头文件的形式发放到下面各部门。与此同时,各位副市长要尽快召开专门会议,把此项工作布置、落实下去。第四,请市政府督查室定期对各部门的工作进展情况进行跟踪检查,对工作不力的部门随时进行通报批评,并纳入年终考核的重要指标之一。第五,请冯市长安排一部分资金作为此项工作的专用经费,总额不超过两百万,主要用于必须的城市硬件设施改造。第六,此项工作我们将向市委汇报,希望能够得到市委方面的大力支持。好了,下面进行下一个议题。”
我没有想到他竟然是如此的从善如流,而且还即刻就对此项工作作出了明确而详尽的指示,我的心里对他顿生好感。
第二个议题是建委关于上江市会议中心增加投资的申请报告。建委主任介绍了具体情况——
去年市委市政府作出了修建会议中心的决定之后,目前已经投入两千万元完成了主体工程,但是由于当初选址中出现问题,发现该地块的土质酥松,所以地基部分的预算严重超标,而且还花费的几百万进行了边坡治理,因此该项目的预算就出现了巨大的缺口,目前还需要追加投入两千万元进行装修及设备购买。
我低声地问旁边的副市长,“这个会议中心是干什么的?”
他回答我道:“就是市里面的大会堂。以前我们召开两会都是借用学校的礼堂,每年一次的两会都给学校正常的教学秩序造成了严重的影响,而且也影响到了市委、市政府的形象,所以上一届班子才下决心投入资金修建这样一个会议中心。由于城区的拆迁量太大,所以就把地方选择在了城外的山下,据说当时也考虑了风水的因素。当时对整个项目的预算是三千万,现在看来四千万都不会够的。其它具体的情况我就不知道了。”
我很是诧异,“既然四千万都不够,那这位建委主任怎么只提出增加两千万?”
他回答我道:“现在都是这样的啊,钱到手后就将工程继续下去,到时候不够了再要,反正项目已经建设到那样的程度了,政府已经骑虎难下,不继续投入的话怎么办?”
我顿时明白了:这其实是下面的部门绑架了政府。
此刻,我心里很想知道是哪位副市长在分管这个项目,如果是建委口的话,那就应该是姜市长。我顿时就觉得这件事情并不是那么简单的了。
不过像这样的事情是非常敏感的,作为一个班子里面的成员,有些事情是不能随便去询问的,这是官场大忌。
果然是姜市长,因为建委主任讲完之后他在开始进行补充发言,“如今这个项目的主题工程马上就要封顶了,装修项目的招标已经完成,现在就是钱的问题。我们希望能够尽快地将这个项目完成,明年的两会就可以在我们自己的会议中心召开了。这对我们上江市来讲可是一件政治生活中的大事,所以我希望能够尽快拨付资金,这件事情拖不得,因为装修完成后还需要一段时间的通风,否则今后里面的气味会很大,到时候两会召开的时候代表们会有意见的。”
我心里顿时就想道:他这话是什么意思?难道是为了为今后使用劣质材料打好伏笔?不过我随即就自责了:你怎么把别人想得那么阴暗?
文市长来问我道:“冯市长,你是管钱的,你说吧,这件事情怎么办?”
我回答道:“目前我们的财政非常困难,到处都在要钱,前不久我才去财政局看了我们的财政支出情况,目前这笔钱肯定是拿不出来的。大家都清楚,我们的财政就是工资财政,上边拨付给我们的钱只能用于工资发放,虽然账面上还有一个多亿的资金,但那是银行给我们建设桥梁等几个重要项目的贷款,而且那几个重点项目马上就得进行支付,况且那几个项目还是省里面的重点项目,如果要挪用里面的资金的话我不敢做主。文市长,这件事情还是请大家研究吧,只要您拍板,我服从就是。”
他点头,随即去问其他的副市长,“你们的意见呢?这件事情每个人都得发言,现在上边提倡集体决策,此事事关重大,我只能听从大家的意见。”
一位副市长说道:“这件事情当初在决定的时候我就发表过不同的意见,我们既然没有这样的财力去做此事,那么当初就不该匆匆上马。但是现在说那些事情已经没有意义了,既然主体工程都已经完成,如果不继续拨付资金的话损失就更大。所以,我们必须想办法解决资金的问题。”
其他几位副市长都说了同样意思的话。
其实这件事情也只能如此,但是这些人都很滑头,因为他们都没有讲这笔钱应该从什么地方出,更没有说如何想办法解决的问题。说到底大家都是在踢皮球。
文市长侧脸来看着我,“这个项目是必须要完成的,不过说到底还是钱的问题。冯市长,你是管财政的,你想想办法。”
我忽然觉得这件事情好像有些不大对劲——怎么把问题全部推到我这里来了?市政府的财政又不是我自己的钱,何况我们目前的账户上除了工资部分之外基本上就是银行贷款了。我说道:“我们财政的账户上可以活动使用的还有一笔钱,那就是地税部分,此外还有一千多万的行政事业收费。但是如果从这些钱里面划拨出两千万的话,四大家及下面各个部门的运转就很困难了。我还是那句话,这件事情还得文市长您拍板,我执行就是。”
我的话其实也是一种不负责任的态度,也是踢皮球。不过我只能这样,因为两千万可不是小数目,而且还只能去占用其它经费,所以这样的事情我没有权力决定。不过我心里在想另外的一个问题:假如我是文市长的话会怎么处理此事?
我也不知道,因为如今我本来就不是他,所以我也懒得去思考这样的问题。其实这说到底还是因为本市财政困难的缘故,如果本地区的房地产开发发展起来了的话,像这样的项目根本就不算是什么问题,除了税收会巨幅增加之外,土地出让获得的资金也会很丰厚。像这样的项目完全可以打包给某个开发商,用一部分土地出让金去抵款,或者是其它的方式。其实当时在决策此事的时候也可以这样做的,因为市政府会议中心本来就是一个标志性建筑,其周围的土地价值必然会很快上涨。我不知道当时为什么要采用政府直接投资的方式,不过我还是觉得这件事情里面好像有问题,而且肯定是某些人的利益问题,否则的话像这样不断追加投资额的事情就不应该发生。
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