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第368章 改土归流三支一扶（第1页）

“是，尤其是近些年来，播求也开始煽动这些土司，派人来引诱这些土司叛乱，暗中许诺好处，所以叛乱极多，我又要平叛，还又要防范播求的进攻。”

“播求？”

林尘挑了挑眉。

“毗邻大奉西南边境的一个国家，对大奉是虎视眈眈，之前我和他们屡有摩擦。对了，这一次好像播求国和高玉国的使臣都进京了。”

陈匹夫说着喝了一口酒，赞叹了一声：“好酒。”

陈英问道：“爹，播求是想要进攻西南了吗？”

“他们暂时还没这个胆子，我不死，西南他们就打不下来，而且西南边境的有利地形掌握在我们这里，他们拿不下来的。”

说完之后，陈匹夫看向林尘：“我向陛下说了我的困扰，陛下说你有法子，林尘，你有法子吗？”

江广荣他们都是看向了林尘，林尘倒是没有回答，而是开始思考起来。

过了一会，林尘这才说道：“叔，你遇到的，是两个问题，第一个是境内土司叛乱问题，第二个问题是播求国的问题。”

陈匹夫点头。

“先说第一个问题吧，土司叛乱，西南境内獠人族群又多，所以你选择让土司自己管理自己，让那些獠人族群直接世袭，进行自治，这样一来，行政压力就小了很多，对吗？”

“没错。”

林尘道：“其实这样的法子在我看来，是治标不治本，原因在于，西南境内多山，獠人又多，你让土司自治，那这些土司在他们的地盘，拥有完全独立的自主权，他们有政治权、经济权、军事权，那他们就是独立的，为何还要听你的？土司一多，境内獠人多大奉士兵少，你管理起来，自然是捉襟见肘，这边平叛，那边又起，按下葫芦浮起瓢，差不多就是这个情况。如果说陈家在刚入驻镇压那些獠人的时候，情况还好一些，那现在经过这两百多年的休养，那些獠人，还会认大奉吗？还会认你这个镇国公吗？”

听到林尘的分析，陈匹夫眼中有着赞许：“所以你的法子是什么？”

“简单，四个字就可以归纳。”

林尘一字一句道：“改土归流。”

陈匹夫眼中一喜，但很快又是沉吟起来。

林尘笑道：“叔是担心自己的世袭职位，还是担心改土归流的执行难度？”

所谓改土归流，就是去掉这些土司的行政权，让朝廷派遣有任期限制的、可流动任职的官员前去西南任职，如此一来，就能取消土司的世袭统治权，由中央派遣流官直接管理当地事务。

但如此一来，驻扎在西南的陈家，自然就会权利受到削弱，本来陈家在西南，一家独大，什么权利都有，现在朝廷派遣的官员一来，陈家基本上就只剩下了军事权。

陈匹夫道：“世袭职位我自然不担心，陛下相信陈家，我也相信陛下，我担心的是这个改土归流，推行起来，到底难，还是不难，这个太宽泛了，太笼统了。”

林尘哈哈一笑：“叔，其实这个说难不难，说简单嘛也不算简单，我想要问一下叔，那些獠人，就是被土司管辖的獠人，他们是过得好，还是不好？”

“自然不好。”

“那就简单了，改土归流，针对的就是土司，而不是獠人，獠人毕竟算蛮夷，他们属于谁对他们好，他们就跟谁，他们不算我们的敌人，我们的敌人，就只是土司，相当于大奉的乡绅，如此一来，就可以剿抚并用。

如果要推行改土归流，一些土司自然是不愿意放弃手中的权利，因此需要直接调动军队进行镇压剿灭，叔你的陈家军对那些土司，应当是降维打击，只要能得到一次大胜，让其余土司知道天兵难挡，他们自然就不敢轻易发动叛乱，如果有那种煽动獠人对抗的，一律杀了，杀鸡儆猴，这就是剿。

接下来便是抚，一个是要树立典型，树立榜样，对于那些愿意投奔支持改土归流的土司，要给予优待，要保障他的家族利益和地位，让其余土司见到，原来改土归流，他们依然是既得利益者，这样抗拒心理就少了很多。

再有，如果要去掉土司之位，直接给一些补偿就行，土地、财物，都可以给，甚至还可以允许他们保留一定的土地和财产，给予其子孙一定的官职或爵位。”

林尘说了一长串，又是说道：“还有一点，就是要让那些獠人知道，跟了朝廷，远远比跟土司要好，能吃饱，能吃肉，只要他们看到切实好处，自然就能支持改土归流了。再接下来，就是进行教化，直接派官员和许多士子过去，亲自教他们大奉文字，告诉他们大奉文化，最多三十年，就能彻底平定西南。”

陈匹夫当真是听得眼睛发亮：“厉害啊，果然如英儿信里所说，聪明至极，只是朝廷有那么多士子愿意来西南么？若是我改土归流推进，后续没那么多士子怎么办？”

林尘笑道：“我正在培养这一批士子，预计一年就能毕业，并且到时候我还会让陛下推出一些政策，可以保证，愿意去西南的士子，数量不会低于上万人。”

陈匹夫一愣：“怎么可能？西南这种地方，大部分人避之不及，尤其是读书人，愿意来当官的，都没有几个。”

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