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第二十章 民生银行上（第2页）

“玄贞那里有什么合适的人来操办此事吗？”

李子孝回道：“还真有一人，我正准备向主公。九原县民曹夏安恂，陈州陈县人，今年二十二岁。此人变而能通，宏适时之务；居难若易，多济物之心，是个不可多得的治世之才。我之前治政丰州，多得此人建议。”

黄明远没想到自己手下还有这么一个人物，毕竟懂得经济发展和金融的人才，真是太稀缺了，马上命人前去相招。

不久夏安恂被招到总管府。

此人年纪不大，高高瘦瘦，一副书生样子，倒是有一股清气。也不知为什么，以往善经营者，大都大腹便便，气质猥琐，一脸的阿堵物气，为人诟病。人说是再有灵气的人跟钱打交道的时间长了也便成了俗人，这没想到夏安恂这个一身书生气质的人倒是擅长财赋之事。

夏安恂向黄明远行了礼，跪坐在下首。

黄明远打量了他一番，便故意考量道：“文嘉（夏安恂字），听闻李录事言你颇通财赋，我有一事相询，你觉得国家在收取税赋的过程中，最应该避免的问题是什么？”

黄明远这个问题暗藏玄机，至少很多答案上位者听了未必会很高兴。

夏安恂没想到黄明远会如此的直接了当，便回道：“禀使君，在下以为税赋政策的制定要切忌过宽或过严，过宽则会导致税赋流失，心怀不轨者将借此敛财；过严则会影响民生，民无产者易生动乱。”

夏安恂说得不错，基本上表达了税赋的作用，可黄明远对这个答案并不怎么满意。魏晋时期的傅玄在《平赋役》一文中也提出过税收总原则是“安上，济下，尽利用之宜”

黄明远又问道：“那你觉得如何才能使宽严相济呢？”

“在下以为，税赋除了要满足国家需要，还要有调解社会贫富的作用，按负担能力征其税。未必使富者越富，但切勿使贫者愈穷。”

黄明远点点头，这才是自己的观点嘛。

夏安恂能够提出税赋调解社会贫富和“纵向均平”的原则，已经算是让黄明远满意了。

我国古代税收政策有很多原则，比如有度原则、统一原则、弹性原则，其实现代的税收原则大多都是从古代继承和延伸的，但黄明远最重视的仍是均平原则。

均平原则强调征税中应做到的均平合理。对于均平原则的解释，按照唐宋之后的说法，第一种认为，按负担能力征税才算均平合理；第二种认为，征税不分贵贱强弱，一律平等对待方算均平合理；第三种认为，征税既要坚持“横向均平”，又要坚持“纵向均平”。即能力相同的人同等纳税，能力不同的人则纳不同的税。

当然这三种原则一直争论不休，我国古代一般是使用第一种“横向郡平”。

历史已经证明，个人所得税阶梯式计算方式已经证明纵向原则更适合社会发展。或者说对挣钱的行业收更多的税既满足了税收目的，又满足了广大老百姓的心意。

为了维持政府运作，政府一定要弄钱，但钱不应该从穷人身上琢磨。

夏安恂跟自己的态度认识相同，这才能够从中有效地灌输自己的思想。

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