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第0067章 搅动风云论流民越诉的最佳方式（第3页）
……
沈念布置好后，回到书房，思索计划有无缺漏之处。
他的具体措施是：让这些流民来京内告状，控诉辽东赈灾银被吞，控诉北城兵马司驱赶殴打灾民，先将北城兵马司卷进来。
外地百姓来京告状，正规渠道有二。
其一，向通政司递交诉状；其二，敲击午门外的登闻鼓直诉。
但目前，这两种渠道对百姓而言几乎都行不通。
首先，从外地到京师，大多路途遥远，很多百姓都不识字，还要请讼师撰写诉状，来来回回耗银可达十余两，这相当于一名中等农户的两年收入。
其次，地方官员贿赂五城兵马司或顺天府的胥吏，使得外地告状的百姓根本无法进京。
最后，即使有百姓能来到通政司或午门前，也会有胥吏阻拦，将其驱逐。
当下，午门前的那架登闻鼓是给人看的，而不是给人敲的。
至于通政司。
一些底层官员想弹劾上官都不一定能呈递奏疏成功，更不要说底层百姓了。
当然，还有其他特殊渠道。
如：拦與喊冤，依托士绅、科举考生、致仕官员告状等。
但这全凭运气。
搞不好还会被扣上“惊扰官驾、诬告官员”
的罪名被责罚。
依照《大明律》，越本管官司辄赴上司称诉者，是要先笞五十的。
沈念让这些人换衣服，乃是为了让他们以“底层劳力”
的身份进京。
让阿吉写状纸，乃是为了写明情况，且将自己摘出去。
而沈念规划的告状之地。
不是通政司，不是午门，不是顺天府，不是锦衣卫，甚至不是三法司（大理寺、刑部、都察院）。
而是户部。
去年的辽东赈灾银乃是从户部支出，派发到辽东，而今出现如此多的流民，都声称没有被安抚，定然是有人贪墨。
户部尚书殷正茂刚刚上任，正是想要站稳脚的时候。
他若知此事，绝对会上奏，因为里面可挖掘的问题太多了！
比如：户部有没有贪墨赈灾银之官？北城兵马司有没有收受地方官员贿赂驱赶流民？辽东地方衙门有没有虚报灾民数量？有没有截留赈灾银？有没有官商勾结将赈灾粮变成劣质米粮？
另外还有一点，辽东作为边陲之地，赈灾银经常被军需调借，此次是不是也是这样？若将边民逼成反民，这个责任谁来负？
这些问题，在殷正茂眼里，皆是功绩。
……
沈念笃定殷正茂会彻查此事，还有一个缘由。
往昔，户部在王国光这位老黄牛的带领下，兢兢业业，甚是乖巧。
各个衙门要钱都朝着户部要。
但大明的财政管理衙门，其实不止户部，较为有钱的还有工部和司礼监。
工部，主管全国匠户，四大清吏司所征的山货土产税、制陶冶炼费，还有山场、园林费用，都不经户部。
司礼监掌管天下黄册，提督苏杭两府的织造，还掌管水利、舟车、桥梁等，也很有钱。
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