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937 改变（第1页）

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凤九渊看出了思菊的疑惑，他叹道：“是呀，王二楞子为什么要这么做？”见思菊摇头不语，他就道：“你可曾还记得雷无悔祸乱中京，王二楞子被擒之后不屈抗争的事？”

思菊道：“你是说，在那时候王二楞子就投靠了奥斯曼投资银行？”

凤九渊道：“应该说不是投靠，而是被控制了。www.以奥斯曼投资银行的行事风格，怎么会因为王二楞子的不屈服而毫发无伤地放过他呢？在这之前，我还从来没有怀疑过王二楞子，因为我相信他，相信他的忠诚。现在看来，还是我来太天了！就算鲁博姆说的那样，我永远只按自己的思路做事，从不考虑其它的因素，不管是谁要对付我，怎么使手段都行，我都会上当。这么多年来，奥斯曼投资银行一次又一次地故计重施，我也总是不厌其烦地上当，现在想来，我若是奥斯曼投资银行，怕都会觉得不好意思了吧？你们说得对，我就是那个天底下以为自己是最聪明的傻子！所有的事情都坏在我的手上，如果我能多长几个心眼，何至于整出这么多事故？”

思菊劝道：“好了，说这些做什么？事情都发生了，现在该做的是想办法解决！”

凤九渊道：“解决？哼，我现在只想知道活着的安炳超到底是不是真正的王二楞子，我只想问他一句：为什么要这么做？如果是他被奥斯曼投资银行控制了，不得这听从他们的命令行事，我会原谅他，我会给王长青死后哀荣，我会让他的父母老有所养，妻子儿女享受福荫。如果……”说到这里，他就把牙齿咬得格格作响，因为他明白，就算是知道王二楞子是故意背叛他，他也没有别的选择，这杯苦酒还是得他生生的咽下去，还得让王二楞子的父母老有所让，让他的妻子儿女享受福荫。

思菊知道，凤九渊是一个固执且偏激的人，对于某些问题的执著，超乎了普通人的想像。见凤九渊痛极恨极的样子，她心下也极痛，道：“我何尝不想知道他为什么要选择背叛？若不定这两年来我们看到的王二楞子根本就已经是另一个人了呢？真正的王二楞子，早已经被杀死了！这种可能性也不是没有！”

凤九渊道：“是呀，而且还非常的大。我就在想，当初为什么就没有对王二楞子仔细审查呢？”

思菊很想说，过了的事，说这些还有什么用？见凤九渊沉郁难解，她了不知道该从何劝起，替他倒了一杯热水之后，也就出来了。

凤九渊的自我恢复能力毕竟强悍，在凤凰号抵达中京之前，他就已经重新调整好了情绪。

朝里的事情还很多，但他显然已经没有什么心思去管了，打从夺回中京后不久，他就将工作重心倾斜向了魔甲的开发。不单是思菊，凤九渊身边所有的人都能感觉到，他的心思已经不在当皇帝上面了，他在谋划着回归，谋划着借魔甲完成他宇宙军火商最华丽的回归。

在他发现就算是全宇宙布满他所研发的战舰都没有多大的意义后，他就打定了借军火来主导人类未来发展方向的主意。这项伟大的工程与他的梦想并行不悖，只要卸下皇帝的担子，他以后就再不用为这些他并不擅长的军政要务劳心劳力，将会全身心地投入进去，为宇宙的现在和未来奉献余生。

在最近一次的御前会议上，凤九渊再次加强了内阁的职能和权力。除了首相之外，设立第一副首相之位，平时为一人，特殊时期可增为二至三人。副首相地位高于副相，协助首相处理军政要务，首相不在朝或者因遇特殊事故不能理政时，第一副首相代理首相职务。副相人数为五至九人，各有职司分管。尚书、门下二省长官不再兼任副相，并加强二省权力！

废除御前军事会议，成立军事联席会议，首相与大都督为总负责人，下设军务大臣若干。军联会是凤凰界最高军事统帅机构，其职责是负责统一领导管理军队和国fáng建设。军联会的成立，标志着皇帝正式将军事大权下放内阁，也标志着军队由此前的私人化开始向国家化转变。

在军联会成立之前，凤九渊还颁下旨意，大规模削减禁卫军编制，常设编制为两万人，最高不能超过三万。从此以今，禁卫军的主职责不再是卫戍京畿和保卫皇室，而是担任仪仗和皇宫安全警戒任务。京畿安全则由中京督卫府全权负责，除此之外，中京地面不再设立其他军事力量维系安全。

禁卫军的内乱是安炳超叛得逞的最重要原因。这也让凤九渊深刻地意识到，军队的建设远不是像他想像的那么简单，各种社会矛盾盘根错节，稍有不慎便会引发崩盘的危险。而皇帝本人的安危也不是看手里有没有直接掌控军队，或是随时能够调动的军队有多少，与其把自己置身于万军之中，还不如把军队放置于相对安全的制度环境下约束，这不但更能保证皇帝本人的安全，也能保证普通百姓和国家的安全。

以前见原道宁他们管理指挥军队如臂使指，轻松得完全不像那么回事。可在经历了禁卫军组建失败的惨痛教训之后，凤九渊这才意识到：门外汉当一名杰出的军事统帅根本就是妄想。

以前总觉得手里有军队那才能够保证自己更安全，保证权力的安全，可事实上就算是把全宇宙所有的军队抓在了手里，有人要背叛还是会背叛，有人要作乱还是会作战。军队，这个由人组成的庞大暴力机器，总是会受到人心的影响，而人心就是天底下最难测、最难把握的东西，既不能保证控制所有的人心，那就不能保证绝对安全地控制住军队。

既然不能绝对地控制住，那还不如放手。

在进行自我检讨时，凤九渊发现军队之所以连番出问题，还是在于自己过于独裁□□□，将军队指挥大权抓得太牢，以至于朝臣们连置喙都不敢。失去了有效的监督，别说是军队，他娘的什么都会出问题。而军队出了问题，将领的忠诚就成了最后一道藩篱，一旦将领的忠诚都靠不住了，祸乱也将无法避免。

将军队的管理的指挥大权下放还有个好处，那就是让整个朝廷都来思考如何更好、更有效地管理军队，而不再是他一个人。

作为皇帝，留在他手里的权力还有什么呢？

督察院的最高监督权和大理寺的最高司法仲裁权。

这两项权力是无论如何也不能下放到内阁的，要不然内阁集权过重，就成了有实无名的真皇帝，而他这个皇帝却成了象征性的摆设了。再者，监督与司法大权也必须独立出来，要不然□□□将会疯狂滋生，从根本上影响和动摇国家的稳定。

尽管将行政和军事指挥两项大权都下放到了内阁，但并不表示皇帝的权力被架空了大半，不管是律法、传统道德还是精神信仰上，皇帝依旧是国家的最高主宰，对于内阁的一切决议都有臧否的权力。当然，为了维持责任内阁制度正常且高效地运作下去，凤九渊制订了法律和训令，除非国家面临大的动荡和灾难，要不然皇帝不得随意干涉内阁的决议，更不能够在内阁任期未满的情况下予在解散。这就限制了皇帝对皇权的随意滥用——毕竟他凤九渊对皇权的滥用有着太深刻的体会了，所以就立下制度，限制后世子孙效法——使皇帝为了解决各种难道必须通过政治途径。他坚信，就算自己的政治智商不及格，不代表他的儿子和子孙后代也不合格，至少在现在看来，郁非就是个罕见的政治天才，他当政十年来制造的各种麻烦，遗留下来的各种社会弊病都只有留给郁非去解决了，他所不能开创的万年盛世也只有留给郁非去实现了……他坚定郁非能够当一个好皇帝就像坚信自己绝不会在专业领域里失误一样。

军队的体制改革依旧在深入，以往的编制被全部撤销，新的军衔制度正式确立，这也算是他凤九渊的功德一件。

督察院的改革也开始试点，特别是各道御史府与总督府互相监督和规定让人眼前一亮，新规定很快以律法的形式得以确立下来，它对御史的震慑和要求达到了空前，若是御史被非监察体系官员弹劾检举，一律罪加一等，从重处置。严刑竣法之下，不但提高了御史的选拔难度，也提升了待遇和地位。总不能要让马儿跑，又不给马儿吃好的早料吧？

加上之前制订颁布的各项律法，凤凰界完整的行政监督体系总算是建立起来了，在此后的数千年里，持续影响着凤凰界方方面面的改革，后世史家称之为‘新政之源’，被誉为凤九渊在位期间的最亮丽的文治手笔。这不单是凤九渊，也是处在今时今世的人没有想到的！

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