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富弼稍稍点头,若有所思道:“好一个不能不理,不告不理。而贪污罪行几乎都是涉及到官员,我们可以采用这种方式来修法。”
在坐的人纷纷点头。
以前是不分行政和司法的,因为法律就是用来约束大臣的,如果两分,其实是遵从慎刑思想。
尤其是公器私用罪,这里面是可大可小,比如说,用官烛看家书,这算不算公器私用。
如果算成司法,这问题就大条了。
但如果能够两分的话,就可以细化,同时去强调清廉正直,这样他们就可以将道德约束着重用于行政规定上。
于是在这番修法过程中,就开始大量区分行政规定和司法规定。
随着这些消息传出去,朝臣的态度,也渐渐软化。
到底区分行政和司法,是能有助于他们避免公检法的监督。
关键还是此番修法,主要是遵从慎刑思想,对于官员而言,是非常友好的。
立法会见火候也差不多了,于是在整合出一个大致的框架后,就上呈给皇帝,这其中就包括皇帝的无上赦免权。
这不是最终法案,最终法案是要等到年底的立法会大会。
但这事涉及到敕令,首先得皇帝答应啊!
朝臣们则是选择沉默。
反正是极不情愿,但也不反对。
最终,这份法案还是得到皇帝的认同。
根据之前的制度设计,皇帝是可以用委婉的方式,去干预立法会,干预皇庭,这里再来一个赦免权,这等于是作为最后的保障。
那赵顼当然是答应的。
只要对臣子的约束是强于对他的约束,那他就是赚的。
得到这法案通过之后,王安石立刻开始为底层官员鸣不平,认为他们的薪俸太低,若不提高薪俸的话,这贪污之事是难以得到减少的。
于是他拿出一套完整的升职奖金制度,也就是根据每年税收来作为主要政绩,连续三年税收都得增长,就必须升职加薪,并且提出将税收增加额度的一般,算作差遣官吏们的奖金和地方上的建设。
这立刻就遭到保守派的反对。
王安石这一撅屁股,他们就知道这要放什么屁。
完全看成绩,而不看道德,这怎么能行,到时提拔上来的,全都是薛向这样的官员。
但王安石对此是据理以争,认为在公检法和税务司的制度下,想要提高税收,就必须要提升百姓的收入,这就是官员们的最高道德,这才是真正意义上的为国为民,比那些就只知道嘴上哔哔的强得多啊。
顿时赢得许多官员们的支持,尤其是年轻官员们,包括公检法官员在内,因为公检法里面的年轻官员最多。
保守派则是全部失声,因为他们之前反对,那是认为用这个做唯一的政绩,那官员不得往死里压榨百姓。
就忽略掉了公检法和税务司。
有了公检法和税务司,好像还真就是这么回事,如果提高百姓收入来增加税收,这无可挑剔啊!
他们保守派的理念,就是稳住就行,不求你增加百姓的收入,但求不减少,国家少剥削百姓,他们就已经是心满意足,你这还要求增加,那他们当然是无话可说。
而这个建议,与赵顼官职改制非常吻合,所以最终这项政策,是非常顺利地通过了。
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