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第238章 钱财管家难善终（第4页）
刘晏有时用国库存粮，换购其他物资供给官府使用。
地方上遇到大灾之年，不用州县官府向朝廷申请，刘晏早就了解各地情况，他向皇帝奏请批准，对灾区免除租赋，开展救灾赈灾，发放救济粮。
这样调济得法，战乱中人口还有缓慢增长，老百姓没有呼天抢地哭喊日子过不下去的。
刘晏又尝试平盐法，撤除地区阶限，裁撤光拿工资不干事的盐官。
只在产盐区没置官吏收盐，让商人往各地调运。
个别地方，地处偏僻，运输困难，由官府负责运盐。
有的地方食盐短缺，盐商卖高价，也由官府调运平抑盐价。
官府贩盐挣了钱，老百姓不缺盐吃。
自安史之乱起，朝廷连年用兵征战，军粮给养花费甚多，老百姓不堪重负。
幸亏朝廷重用了刘晏，得以微妙调济、以盈补虚。
刘晏每年经手的钱财，不计其数，他廉洁节俭，毫厘不贪。
他家里不花闲钱养奴仆婢女，守住清贫过日子。
他工作勤恳，大事小情，立即解决，绝不拖延。
后世人们推崇他是理财能臣高人。
如果说战乱的唐朝廷是一个衣服破烂的巨人，刘晏就是手法高明的缝补匠。
他缝缝补补，朝廷的日子总能过得下去。
木秀于林，风必摧之。
刘晏在管钱财的位置上任职太久，他在各种利益纷争的风头浪尖上，得罪不少人，挡了许多人贪腐财路。
他的位置让人眼红，他大公无私，引起了想贪腐的人仇恨他。
管理钱财的重要官员，多是他教出来的弟子，别人安插不上。这也免不得连累刘晏受到嫉妒怨恨，诬蔑诽谤。
这时崔佑甫推荐杨炎为宰相。
杨炎本来和刘晏关系不好，元载被处死后，杨炎受到牵连被贬官。
杨炎受到元载牵连，就是刘晏在审案组给他定的罪。
杨炎当上了宰相，心里不忘怀恨，天天想报复刘晏。
他见刘晏善于理财受到李适信任，于是请求实行财政改革，出台两大计划，报请德宗李适试行。
第一措施是请求把天下钱财，全部贮存在国库。
肃宗李亨时期，第五锜担任度支使，因为长安将领，领取钱财随意无度，第五锜供应不上。
第五锜奏请肃宗李亨把天下税赋租庸钱粮丝绸，统一存储国库，免得自己没得开支。
那时皇帝没有精力过问钱财收支，当然要委托宫廷宦官理财。
但是宦官都不清廉，都当了国库蛀虫，他们监守自盗，中饱私囊。户部没法详细查他们。
这次杨炎请求，不再在外库存钱存粮存物，避免中央地方两本收支账，两套仓库，地方私设钱财库府支用无度。
第二措施是实行两税法。唐初是分为租庸调三项。按地收租，按人收庸，按户收调。
两税法收商税是三十税一。国民照章纳税，一年分两次收。夏天收一次，秋天收一次。
租庸调合并，按田亩收税。
第一措施，发号施令就能推行。大历十四年冬季，地方外库资产移交国库。
第二措施比较费事，核查各家各户田亩数，不得虚报多报农民田亩。地方官多报田亩，多收一钱，便是违法犯罪。
民间百姓都情愿实行，杨炎的财税改革成功实施。
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