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自保义军拿下阴山关,降服西山杨氏后,就彻底掌握了光州大别山一带的孔道,这南北长七十里,东西长二百里的锦绣山区就落在了光州的囊中。
因为多月的伐山以及最后一次的阴山关之战,赵怀安俘获了大量的山中丁口,这些人悍不畏死,涉山越岭如履平地,是顶好的兵源。
但赵怀安却不能按照保义军的标准去编伍他们,道理很简单,就是只有待遇的区分,才有了圈内与圈外,核心与附庸。
如今保义军已经成为了衙内八都和衙外八都的双重核心,一个是守内,一个是拱外,共同辐射整个光州境内,构成光州幕府权力的基石。
但大别山内的山棚,他们理论上都是赵怀安的俘口,是赵家的徒隶,这些人是肯定不能和幕府的武士们相提并论的。
可这不代表赵怀安放弃这些优质兵源,所以他采用了一种新的制度,将这些山棚组成半民半军的组织,那就是都户制。
随着保义军彻底锁掉孔道,山里的山棚也接受了现实,在赵怀安驻兵阴山关的期间,不断有山棚扶老携幼下山投降。
至目前为止,赵怀安一共获口六千户,其中没有户口的孤丁两千三百六十四人,几乎将光州境内的山棚全部扫光。
对有家有小的,赵怀安按照三百户为一都,开始集中编都,其中原先小聚落的,几个聚在一起凑为一都,大聚落的则分拆,和其他几个分拆的大聚落合并为一都。
而六千户就被编成了二十个都,这二十个都每个都是一个独立单位,其首领为都指挥,皆从都内选有威望者,但只主军务、防御、训练。
而又从都内的其他聚落中选一个有威望者,为都副指挥,主都内营田、采茶、转运诸事。
然后再从其他聚落中选一有威望者为都法司,主都内军纪、纠纷、刑狱。
最后再从幕府择州内善文字或懂术者两人为都文教习,军中退下之老卒一人为都武教习,主都内监察、教育、推举。
换言之,一个都三百户,口一千至一千五百人之间,其中管军事的、管经济的、管司法的、管检察教育的全部分开。
其中又只有监察教育的才由州幕府任免,其他人都是从各自聚落中推选,或者由赵怀安考察后直接任命,而一旦任命后,就是世袭。
至于从幕府派遣下去的监察还有某种特权,就是三个教习可以每年从都内子弟中,选善战者三人输往衙军。
如此四个部分就构成了一个都的管理结构,而赵怀安却只需要给这些指挥、法司、教习们发钱和提供待遇。
在待遇上,这些都指挥们比同衙军的军吏待遇,衙军薪俸分五等,年五十贯到百贯不等,而他们则处在第三等,年俸八十贯。
而除了俸禄之外,还有口粮,月发米二石,可养五口之家。还有春冬两衣和绢绵、绸布,保一家温暖。
除了这些定规,还有各种节礼补贴,如出征时有出界补助,有国家大祭补助,节日补助和每年十二月到正月的“柴炭钱”与“雪寒钱。
如此下来,每一个军吏的待遇折算下来大概在百贯上下,如此一个都的六名在册军吏,就需要花费幕府六百贯,二十个都,就是一万两千贯。
这不是个小钱,可赵怀安能够获得什么呢?
六千个菜茶女工、六千个农夫、六千个战士,一旦有需要,这二十个都能直接以都的编制划入作战序列,那就是六千名士兵。
而这只需要一年一万两千贯的花费。
不过一个都也有一千多人,靠六个人是管不过来的,所以各指挥都需要一些帮闲,不过这些帮闲却属于编外,领的是都里的粮米和盐巴、酱菜。
那都里的粮米哪来的呢?就是靠都内的三百户自己耕作。
这些棚户在录名军册后,就从原先的山民转变为了都户,在将山中的家人接下后,就会按照三百户一个都的规模集体生活、工作。
这些人的子孙和他们的都指挥一样,都是子子孙孙世袭相传,如无子孙的,就由原家族补代,而这些都户平时就在都指挥所周围屯田,闲时训练,由保义军退役下来的文武教习教授文字和战阵。
至于都户们的屯垦和采茶所得,按照三成留自己,三成留都指挥所,三成交幕府的原则分配。
其中留在都指挥所的三成主要用于屯所的日常训练和奖励,以及需要出征时开拔的出发粮。
至于采茶所得则按照统一价格收购,幕府的度支吏用钱粮捐米这些折色给各都指挥所,然后由都指挥所统一分配给那些出茶的都户家。
所以都护所就成了保义军和数万山棚的桥梁,可见其重要性。
……
从九月到整个十月,几乎两个月的时间,赵怀安坐船骑马几乎走遍了潢水两岸,而那二十个都屯所的所堡几乎都被他安置在潢水两岸山谷。
这样做的好处就是保障山内外的交通线,并在谷地屯垦,保障茶叶的囤积和转运。
且这些都指挥所全部安置在潢水两岸还有另一好处,那就是一旦山外有事,驿马入山,顷刻间就能通知二十个都,然后顺着潢水出山,片刻就能抵达山外的光山县。
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