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第719章太祖爷的百年大计（第1页）

滋生人丁，永不加赋!

满朝文武听闻皇上抛出的这个重磅消息，顿时被巨大的惊喜砸中，根本未曾来得及多想，便齐刷刷地跪地颂扬天子圣明，似乎生怕他反悔一般。

滋生人丁，永不加赋，意味着自武德元年开始，以今年全国的人口丁数为准，此后达到成丁年龄的，不必再承担丁役，并且当今天子宣布将丁银税额固定，不再增收的赋税，准备命令各省州府将现行钱粮册内有名丁数永远作为定额，不再增减!

如此一来，对以后新生人丁（即盛世滋生人丁）不征钱粮；而丁银并不按丁计算，丁多人户也只交纳一丁钱粮，这对大明子民而言无疑是莫大的福音，妥妥的仁政善举啊!

赋税涉及到钱粮，涉及到朝廷的执行力，当今天子竟有如此仁心与骇人气魄，下令永不加赋，实在是令人钦佩不已。

朱雄英在满朝文武的诚心怂恿下，缓缓坐回了龙椅之上，只是嘴角泛起了戏谑笑容。

他能够理解，这些臣子眼前的表现，更能理解，他们为何会欣喜若狂。

要知道这税收制度，涉及王朝江山统治，征收多了民怨沸腾，苛捐杂税一向都是亡国之君的代名词；而征收少了又会导致国库空虚，朝廷执行力与凝聚力大幅下降，故而一直都是历代王朝都非常重视的一个问题。

大明立国之后，太祖爷制定的税收制度，主要是继承了唐宋时期的两税法，而且还吸收了宋朝税制的一些经验，建立起了一套以黄册和鱼鳞图册为主的较为完整税收制度。

英明神武的太祖高皇帝，用第一个十年首先让大明子民都习惯了户帖，户帖就在于户，主要是摸清王朝版图内人口的记录，再加上户帖的独特设计，以及太祖爷用军队纠察，户帖变态到可以追查到最早经手一手资料的书办人员，因此户帖的真实性和有效性相当之高。

等户帖在全国各地实行的差不多了，平民百姓已经人手一份，太祖爷看着全国各地汇集而来的户帖，便开始了下一步行动。

他用第二个十年，建立了黄册，与里甲制度!

所谓的黄册其实就是人口登记册，类似后世的户口簿，而黄册的基本单元是图，一百户为一图，每十户人家又编成一甲，从中选出一户甲首，一百户十个甲首，再设置一位里长，负责掌管这十个甲首，直接向县级衙门汇报。

里甲制度的毒辣之处在于，它越过了官僚士绅这个阶层，乡野直接可以使用技术官员管理基层，也就是将皇权延伸到了基层，同时它还分化了基层势力，让其难以形成地方豪强集团，使得基层势力互相争斗牵制。

成功将皇权触手遍布全国各地，老爷子紧接着又准备用第三个十年，完成最后一步:清丈田地!

对的，清丈田地。

历朝历代的帝王，即位称帝之后，都会发现一个很可悲的事实:他们不清楚自己手中到底有多少良田，亦不清楚自己手中到底有多少土地!

恰恰相反的是，满朝文武、士绅大夫甚至平民百姓，都害怕天子皇帝清楚他们手中有多少田，又有多少地!

因为，在这个时代，田地就代表着利益，代表着财富。

太祖爷想清丈天下田地，要把全国田地牢牢掌握在自己手里，诚可谓是触碰到了所有人的利益底线，官员不愿意推行，百姓不愿意如实，最终得到的结果也不过是个模糊的数字罢了，这个数字下面不知隐藏了多少利益关系网络。

于是乎，太祖爷建立了鱼鳞图册，即是一种土地登记册，与登记人口的黄册组合成了朝廷征收赋税的两个重要标准和工具。

从户帖到黄册，再到鱼鳞图册，太祖爷为了将天下钱粮尽手己手，精心谋划了一个又一个的十年，建立起了一套不断趋于完善的税收制度。

奈何老天爷没有再给他下一个十年，让他继续完善这个大明帝国的钱粮大计，而这个任务自然就落到了朱雄英的头上。

大明税收制度至今尚未完备，主要是按亩征收分夏天和秋天两次缴纳，以实物为主，地税、丁银分征。

虽然为了巩固新建立的大明政权，及缓和社会矛盾，朝廷的税收政策一向比较宽松，在经济上大力支持平民百姓开垦荒地和屯田，从而减轻徭役和赋税的征收，并且配合一定的工商业政策来推动民生经济的发展，使得遭受战争破坏地区的经济迅速稳定下来，尤其是在田赋征收的过程，一直贯彻着这样的标准。

但是正如先前所说，即便多次实行蠲免钱粮，这田赋蠲免也不等于丁银减轻，即便丁银也屡有蠲免，朝廷对于人丁也一直没有进行彻底清查。

建文改元大力推行仁政，百姓安居乐业，人丁一度增长很快，可是他们大都不入户籍，这样就导致朝廷对这些人无法进行合理的控制和管理，地方官吏豪绅则由乘机压榨，使得贫苦百姓不得不迁徙、流亡。

流动人口日益激增，结果便是聚乱为匪、啸聚山林，必定要会干扰社会安宁，引起社会动荡。

所以一味地蠲免田赋丁银，并不是一个好的方式，大明税收制度需要从根本上加以改变，但那无疑将会触动士绅阶层的既得利益，引发他们的强烈反弹。

所以，一直以太祖爷为榜样的朱某人，正在学习这位英明神武的开国大帝，如何一步一步翻手为云覆手为雨，将文武百官，士绅豪强玩弄于股掌之中!

永不加赋，只是一个甜头，一个助他获取威望与民心的甜头，一个保证他新政顺利推行的甜头!

滋生人丁，永不加赋，把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使得广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展，毫无疑问的仁政善举。

何况如此一来，这些个家中田地不知凡几的权贵豪强们，倒是又给他们增加了不少暗箱操作贪污受贿的大好机会，比如新增人丁很多，用谁来补充旧丁缺额？

这些可都是他们大肆敛财的独门生意啊！

满清有位赫赫有名的钮祜禄氏大贪官，曾说过一句饱受争议的精辟之言:“救民先救官!”

不把这些士绅大夫们喂饱了，何人愿意前去救民？

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