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第049章 萧省长履新（第3页）

媒体报道的……（此处引用大量媒体报道网页链接。）

何时江东静海才能恢复法制社会，

何时犯罪分子，幕后指挥得到法律制裁！

诚盼省长的答案！

致夏安！”

收到这封信之后，萧宸当即做了简要记录。第二天上班之后，在省政fǔ省长办公室亲自打电话给省信访局，要求信访部mén联系相关机构对信中所提出的情况进行查证，并随时向他汇报。三天后，初步查证结果递jiāo到萧宸手上。这份“简单报告”长达七页材料纸，报告表明，举报信基本属实。

萧宸十分震怒，要求彻查此事。未免听信一面之词，此案最后由江东省政fǔ联合江东省纪委派出联合调查组进驻静海进行深入调查取证，静海方面被要求全力配合。

然而静海方面觉得很冤屈，其市长带着带着崇山区长亲自来到金宁，到省政fǔ找萧宸代省长汇报情况。萧宸空出时间接见了他们，并听他们讲到了静海市政fǔ、崇山区政fǔ的实际情况。

静海市县两级政fǔ一把手的汇报主要意思就是：某些“刁民”拒不执行国家政策，暴力对抗正规拆迁，以至于导致一系列恶xìng事件。但实际上这类情况在全国各地时有发生，主要是拆迁户不满政fǔ的补偿条件，希望从拆迁中“多赚一笔”。

萧宸没有对这一条进行过多的责问，只是问为何最后导致了那样严重的后果，问他们知不知道后续很多行为是违法行为。两位地方领导对此无言以对，只是不断强调“全国都这样”和“如果不拆，政fǔ规划就不能正常有序的实行”，“会造成极严重的后果”。

萧宸并没有因此大发官威，譬如直接宣布将两人撤职、停职之类，而是让他们回去，该道歉的道歉，该做工作的做工作。至于是否违法，这还要等进一步查证，以及法院最后的宣判，他萧省长不是负责断案的。

次日，萧宸电话联系了省委书记李元焯，提出应该召开一次省委常委会，专题研究关于制止暴力拆迁问题。李元焯书记原则上同意了萧宸的建议，但也告诉萧宸，这事情急不来，而且建党节临近，目前各常委手头事情还多，这次会议可能要押后大约一周时间。

但此后不到两天，新任江东省代省长萧宸就接受了新华社采访。采访萧宸的新闻简讯在第二天的报纸和华夏政fǔ网新闻版发表出来：

江东省人均gdp已突破3000美元，社会发展指标也处于全国领先水平。而代省长萧宸却有着更深的思索，他说：“经济越是发展，越要注重社会和谐，积极预防和化解社会矛盾，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

近年来，江东从强化组织领导、完善政策措施、畅通信访渠道、创新机制体制等方面入手，努力构建信访工作新格局，促进社会主义和谐社会建设。全省信访形势出现“两降一好转”的可喜变化。

“两降”就是群众上访、群众来信数量不断下降。2005年江东省群众进京上访人次比上年减少8.4%，是全国进京上访量较少的省份之一；来省上访批次、人次分别下降45%和54%，重复访下降24%，联名访下降21%。今年以来，全省信访总量继续下降，特别是进京上访、初访、重访和集体访四项指标全面下降。“一好转”就是信访秩序明显好转。群众依法信访意识明显增强，文明信访、理xìng信访已逐步成为群众的自觉行为，缠访闹访、越级上访现象明显减少。

萧宸认为，信访工作是社会和谐的“晴雨表”，更是“送上mén”的群众工作，必须坚持以人为本，通过机制体制创新，把工作做到实处。为此，江东主要进行了五个方面的探索：

一是主要领导高度重视信访工作。近年来，省委、省政fǔ从构建社会主义和谐社会的高度，坚持把信访工作摆上十分重要的位置。省委常委会、省政fǔ常务会每年定期研究信访工作。2004年以来，省委、省政fǔ主要领导同志已阅批群众来信1万多件，及时解决了一批疑难信访问题。

二是注重从源头上预防信访矛盾。坚持科学民主决策，凡与民争利的政策一律不准出台；提高基层化解社会矛盾的能力，全省县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处机制；完善城乡最低生活保障制度，建立被征地农民基本生活保障制度，修订完善城镇拆迁补偿办法，从制度层面解决了大量信访问题。去年全省新发生的城镇拆迁信访问题不到信访总量的2%，农村征地信访问题低于5%。

三是强化信访工作责任机制。对重点和疑难信访事项，由领导干部亲自调查、亲自处理，坚持督办通报和责任追究制度。2005年，省、市、县三级党政信访部mén共jiāo办督办信访事项2万多件，按期办结率达90%以上。

四是创新信访工作方法。江东首创了“六步工作法”，按照县乡初审初定、县级集中会办、县市公开听证、申报市级认定、省级终结认定和社会公示的步骤，有效解决了上访老户的问题。全省终结处理的113名老户中已有112人主动停诉息访。该省还在全国率先启动省级复核程序，迅速解决了一批重复信访问题。

五是切实加强信访部mén自身建设。信访部mén进一步转变观念、转变作风、转变职能，由传统的上传下达、转办来信转变为协调处理案件，由群众上访转变为干部下访，由坐等群众来访转变为主动深入基层办访，由单纯抓信访部mén的责任落实向抓领导干部的责任落实转变，由信访部mén抓信访向齐抓共管、上下联动转变。

萧宸强调，信访作为公民政治参与和利益表达的制度化途径，必须保证渠道畅通。为此，省政fǔ专mén在“华夏江东”政fǔmén户网站开设了“省长信箱”。“省长信箱”开通以来，收到群众来信9000多件，做到了件件有回音，对倾听群众呼声、改进政fǔ工作起到了积极作用。2005年中，丹香市一位基层干部给“省长信箱”来信，提出规范市场秩序的具体建议，省政fǔ经过认真研究，最终在2005年的政fǔ工作报告中予以采纳。在省政fǔ的垂范下，目前，13个省辖市也设立了“市长信箱”，55个省政fǔ组成部mén、直属单位设立了“厅局长信箱”，形成了解决信访问题的整体合力。

江东正处在人均gdp从3000美元向5000美元跨越的重要发展阶段。面对新的形势和任务，萧宸强调：“信访工作只能加强不能削弱。”在指导思想上，要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题，更加重视和解决群众反映的信访问题，切实维护广大群众的根本利益。江东省将从信访源头、渠道畅通、责任落实、督促检查和制度建设五个方面继续努力，建立起信访工作的长效机制，为全省经济又快又好发展、社会和谐稳定创造良好环境。

……

说是这么说着，但江东的信访工作真的做得这样好了吗？萧宸叹了口气，陷入了沉思——

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