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第309章大变革（第2页）

另外，优惠移民政策虽然一直在执行，但除了最初跑过去的逃奴和流民，后面移民的人数便越来越少了。

一般情况下，只要日子还能勉强过得去，谁又愿意背井离乡呢。

这次开凿大运河，再次涉及到许多被征集了土地的百姓，刘志准备效仿后世，进行国家层面的统一移民。

也就是一个个村庄的整体迁移，朝廷将给予优厚的政策补贴，并且不允许私自离开。

初步划定的移民地区，有土地肥沃但人烟稀少的衡州，辽东的黑州和宁州，西南的贵州、还有北方的桓州和辽州。

朝廷会寻找合适的居住地，并派出军队协助他们开垦荒地，修建房屋，建造集市。

所有移民将享受长达三十年的免税期，并由朝廷免费发放种子、农具和一年的基本口粮。

并且将在聚集地修建免费的学校，实行基础知识的教育。

强制移民加上大力度的优惠政策，使得这些原本荒芜的地区开始焕发出勃勃生机。

也在一定程度上，缓解了中原人口稠密而土地不足的现状，他们给边远地区带去了先进的中原文明，使得各地可以均衡发展。

这一年刘志基本处于连轴转的状态中，忙得基本上是脚不沾地。

各地在重组州府和检查吏治中不停地有新情况发生，作为皇帝和中央朝廷，他们要做的就是不断地应对和解决。

同时也根据汇总的情况，调整和补充基本国策，使之更适合现在的国情。

在这个过程中，皇帝与各政府部门的磨合和机动也越来越顺畅，其中中书省和秘书省以及翰林院所发挥的决策和参谋运用，也日益成熟。

朝廷几大机构中，除军机府是国防政策参谋之外，其余的都是基本国策参谋。

而增加了商部的七部尚书，则是执行机构，御史院为监督检查机构，同时大理寺的作用也越来越重要，渐渐地形成独立的审判机构。

这些构成了大汉朝廷的最重要构架，其余次一级的机构中，刘志对城门校尉进行了改革，成为九门提督，专门负责京城治安和城门守卫。

原先的执金吾成为皇城的治安管理机构，卫尉则成为了御林军，负责皇宫安全。

大汉的各级政府部门，都得到了职能强化和更进一步的详细分工，当年他初登基时一职多能，含混不清的现象，早已一去不返。

忙忙碌碌中，却也发生了一件令他感到遗憾的事情。

平原王刘硕的王妃，因为难产而去世，令所有人都没有想到的是，刘硕居然因此一蹶不振，终日沉浸在悲伤之中，借酒浇愁。

刘志与他虽然是同父异母的亲兄弟，但两人之间的交集很少，这么多年以来，只见了寥寥数面。

但印象中他是个老成持重的少年，且勤政爱民，喜欢读书，与不学无术的刘悝相比，从来没有让他操过心。

且他与平原王妃的婚姻，原本就是包办，他也实在不像是个为了感情要生要死的那种人。

这么多年以来，他们虽然夫妻和睦，举案齐眉，但他也纳了两三个小妾，并非与妻子一生一世一双人的架势。

因此他丧偶之后，会悲伤至此，让所有认识他的人都深感意外。

一开始，刘志也没在意，郾太后听闻之后，很是怜惜了一番，念叨着等过一段时间，再给他重新议一门好亲事。

只要有了新人，相信他会慢慢地从悲伤中走出来。

转眼就到了建宁三年，刘硕拒绝了郾太后提出的婚事，这才引起刘志的注意。

派人一查，据说他已经一年没有过问政事，幸亏国相还算勤勉尽责，否则属地还不知道乱成什么样子。

这也过份了一点吧，刘志有些生气，你要做痴情种子，谁也不会拦着，大不了可以终生不再娶妻。

但身为大汉亲王，却不得不担负起身上的责任，怎么能对百姓弃之不顾呢。

为此他以一个兄长的名义，写了一封信，对刘硕进行了慰问，并明白地指出，他必须负起责任。

随后又特别下诏，封平原王妃所生的儿子刘成为王世子，并赏赐了许多物品。

原本以为刘硕应该会借此振作起来，可结果却让刘志大失所望，他依然酗酒成性，万事不理。

刘志也很无奈，毕竟是亲兄弟，打也打不得，也不可能为这事就削了他的王爵。

只能派人跟进平原郡的政事，直接将他这个亲王架空了事。

行政重组第二年就基本完成，当然除了御史院的监督，军区也同样起到了监督效果。

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