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事业单位管理岗位职员等级晋升制度发布后,可以像公务员那样一套两晋吗?
公务员职务与职级并行后,熟悉有关政策的干部会很清楚:如果满足一定条件(譬如任职超过规定年限),是可以实现一退两晋的。
举例:张三2015年3月提任副主任科员,2019年6月职务职级并行,套改成四级主任科员,此时副科级任职已满4年,满足一套两晋条件,可以先晋升为三级主任科员,然后马上晋升为二级主任科员,这就是一套两晋。
对任职年限足够长的干部来说,一套两晋确实是个好政策。
2022年1月,县级以下事业单位也开始“职务职级并行”(实际上叫《县级以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度》),但像公务员一套两晋的的好政策,在事业单位并没有体现,这有多方面的原因:
一、细分职务层次
(一)公务员
公务员职务职级套改后,原来的一个职务层级划分为两个级别,如原来的副主任科员(副科级),细分为四级主任科员和三级主任科员,干部要从副科晋升到正科,必须通过两次小晋升(先晋升三级主任科员,再晋升为二级主任科员)。
(二)事业单位职员
事业单位职员并没有像公务员一样,将一个职务层次(暂且也和公务员一样叫职务层次)拆分为两个级别,依旧保留八级、七级、六级、五级等级别,一次晋升就是一个职务层次,职员的晋升是没有小晋升的。
二、大小晋升
(一)公务员
公务员通过连续两次小晋升,才会跨到下一个层次,如四级主任科员晋升到二级主任科员,虽然中间还有一个三级主任科员,但实际上,也就相当于原来的副主任科员提拔到主任科员,没有跨越大晋升。
(二)事业单位职员
由于没有细分层级,没有大小晋升之分,所以事业单位职员晋升时,不涉及跨层级。事业单位职员一旦跨层级,那就相当于破格提拔了,如原来八级职员,跨过七级,直接到六级,相当于从副科晋升到副处,跨越幅度非常大。
三、套改
(一)公务员
公务员职务与职级并行,对非领导职务进行套改(领导职务不需要套改),如副主任科员套改成四级主任科员,主任科员套改为二级主任科员等,要实现小晋升,想要套成低级别,然后再慢慢晋升到高级别。
(二)事业单位职员
事业单位职员不需要套改,不存在一退两晋的概念。
四、晋升年限
(一)公务员
职务职级并行后,公务员每次小晋升,任职年限间隔是2年(一级调研员以上不在此范围),干部就算连续两次晋升,合计任职年限跨度也就是4年。
(二)事业单位职员
事业单位等级晋升制度出台后,由于没有细分层级,没有大小晋升,所以很巧妙地也是定为4年(2年+2年)。事业单位要连续两次晋升,时间跨度是8年(4年+4年),缩短的年限会非常恐怖。
虽然事业单位职员等级晋升制度没有两次晋升的政策,但干部想要更快提拔,只能通过年度考核优秀的办法,因为年度考核优秀,任职年限是可缩短半年的。
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