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第107章 卫所之田（第1页）

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崇祯还在在得知攻下了永平府四城后，就布置京城舆论战，先让京报在北京地区造声势。

第一步是介绍金兵杀了多少人，掠走了多少人，抢了多少东西，做了多少恶。有多少掠走的人没有被救回，被掠去了辽东或被屠杀了。在刚刚过去的事实前面，几天时间不到就激起了天下人的奋怒。

第二步是说，为什么太祖、成祖时期只有北伐，现在后金兵还会入寇。文官最敏感，只有几天时间，许多人都人心惶惶，怕会追责到自己。报纸在朱弘手中，又没有其它报纸展开争论，朱弘自然引导到下一步。

第三步说，明初时卫所很有战斗力，能守边和野战，现在卫所毫无战斗力，遇到金兵就逃。为什么现在的卫所兵无战斗力？

报纸说：卫所的军户逃亡者近半或过半，有许多地方的军户所剩无几。军户人少，训练也少，所以没有战斗力。

那为什么军户要逃跑？为什么军户不训练？因为卫所军户苦，吃不饱，吃不饱就没体力训练。

那为什么军户吃不饱？因为卫所的有水田卖了，无水田荒了，卫所的田都成了富豪的田了，出现了“占窝”事件。卫所没有田地了，也就没有了产出，自然吃不饱。

此时的报纸不谈大明的财政破产的问题，专谈卫所问题，此时把金兵入寇与谈卫所的田地想联，文官感到舆论还没有向追究自己责任的方向发展。

第四步，要不要破坏卫所制的制度，谁有权卖掉卫所的田地？此时在社会上形成了一种表面的观点，保有卫所制，就能保证边疆安全，谁破坏了卫所制，就是破坏了大明百姓的平静生活。

卖掉卫所田地的第一嫌疑人是军户，可是有嫌疑的军户者都是已经逃亡了，有的是几代前就卖掉了，卖田的军户现在不知在何方了，而且可能大都饿死了，现在还剩下的军户都是佃农，都苦不堪言。

第一嫌疑人找不到，就找其他嫌疑人，于是有人开始说，卫所田地是富户强买的，有的是军官强买的，于是众人联想到身边的富人或官员的行为，也有可能，重要的是现在卫所的田地都在富户或军官手中。

到此时由空谈引入到实际了，那此占有卫所田地的人有点心紧了，没有占卫所田地的人则带着看戏的心里。

第五步，引用大明的法律，卫所田、学田和其它形式的官田都应保护，私自买卖不合法。报纸提出了要不要向卫所田土的非法拥有者补收前段时年的税收，用以卫所建设，整军备巩固边疆。虽然有争论，但要巩固边疆的观点明显的占优势，向占田户追收税收的说法虽然有人觉得不太合理，但社会舆论已形成了。

崇祯利用金兵走后的形势，在朝堂中提出整顿九边的方案，首先在文官中通过了整顿九边田制的有关法令，其主要内容：

一、九边建立军政府屯田，官员由朝庭任命，屯田的武官归军政府管理。

二、收卫所的所有田地归卫所拥有。

三、清算前段时年占有卫所田地的税收并追究非法的买卖卫所田地的问题。

这些法令虽然在朝堂上通过了，但还是经过残酷斗争的而来，其所以能够通过，主要是总后勤部，接管了文官政府的大部分粮钱。原先文官政府掌管的大部分钱粮必须交给总后勤部运送和管理，也就是失去了大部分地区钱粮的漂没的提成。即然文官系统失去了钱粮的过手权，只有小部分的九边的其它利益也就争夺不那么激烈。

文官也清楚，九边人口少，钱米不多，更清楚，九边与边防相关。极端自私，追求财富而不顾边防的极端官吏少，在临危投敌的人也不多。

其后不久也通过了卫所田制的有关法令，卫所制涉及全国大部分地方的卫所，其内容比照九边的法令，法令的主要内容是卫所的原屯田的所有田地收归卫所所有。

大明南部中部的卫所，部分在城镇附近，部分在偏远的地方，偏远地的田地，大户占窝现象少。

这些法令的通过，实质上是文官政府放弃的九边和卫所的管理权，卫所屯田的管理权由文官转移到武将系统。武将系统实质上就是皇帝系统，九边和卫所的军事和民政都是皇帝系统管理。孙承宗虽然是总参谋长，主要管理天下的军事训练与调度，且从不与皇帝争权。

事情发展现在，崇祯在总参谋部，总后勤部，总装配部之外又成立了屯田部。

九边和卫所屯田的主要问题是武官占田的现象较为普遍。

九边区域设置的卫所较普遍，卫所几乎取代的乡村行政机构，九边之外的其它地区的卫所则较少，卫所之田与民田相交错不多，卫所并不和其它地方争生存空间。就是到了现代的上山下乡时代在云南、海南岛建了那么多农场都没有出现过土地紧张局势。

卫所的军官必须在卫所，军官就利用权力，在几百年的时间里，抢占卫所的田和抢占军户的劳动成果。

面对较为普遍的军官占田现象，能不能管，可不可能整顿，这是一个时代的选择问题，也是一个生死存与死亡的选择问题。

现在的此崇祯掌握下的皇帝系统，肯定要管。南部中部地区用新军代替旧屯田军，九边也准备了一批新军，现在到了全面接管九边的时期了。

最开始接管九边时，崇祯在派往九边的工作队的学习班说，工作的重点是接管九边，九边的重点又是田地收归卫所所有，然后公平的分给军户耕种。

原先的田主主动退缩者，甚至不敢认领田地者，就不要再去找模烦了，向占田户追收税收的法令，只是对占田大户的威慑方法，追收税收的法令，可以执行，也可不执行。

有的土豪或武官来相争，则必须针锋相对，必要时可以动用武力，就是闹到操其家也不怕。官司打到朝庭，打到朕这里，你们也不会输。能够简单处理的，就不要去复杂化，能够不动武的尽量不要动武，以和为贵还是对的。

卫所和九边脱离文官体制，实质上就是要脱离文官那种贪污的风气对社会的影响。卫所和九边的管理队伍，多般要选择新军中的人和受过新系统培训的人，贫困的一般良民占有很大的比例，前有训导官的教导，后有督察官的督导，即使有少数了解贪污事项的人招入了队伍，在大风气和双重督导下，有冒险行贪污之行为者极少，基本上不会影响大风气。而崇祯需要的是确保几年内不出现贪污的风气，以后再花时间调整。

在九边中，有少部分是功臣家族的旁系后代或庶出后代，为了减少矛盾，把九边那些功臣后人调到京营中的武备营，武备营不要求和其他营一样要进行严格的训练，待遇还较好，但没有空饷吃，主要是给那些富贵官老养老，给九边屯田让空间。

九边的官员能合作者都留在九边，占田太多又争权阻碍屯田都作好杀掉的准备，罪不至死者，则调离。重点是各级主官，主官必须严格调配，许多中层官员中的不合作者，或是调入京营，或是调到其它地方。

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