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第十九卷 江山如此多娇第一百七十三节 资源用足（第1页）

（小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM）

现在既然已经把省里这边搞定，陆为民也就可以丢开其他顾虑，把心思放在运作这几个项目上来了。

春节前这两个月时间应该是最重要的时机，抓住这个有利时机，能够把有些工作敲定，也许来年就可以全面启动了。

像地铁项目，陆为民已经下定决心，务必要一击成功，彻底敲定下来，而且还不能像最初蓝岛考虑的那样忸忸怩怩的先搞什么试验线路试运行，这么小打小闹，已经严重不适应当下蓝岛经济发展和城市建设了。

尤其是当前老城区的南城区和北城区人口密度已经相当大了，而新城区的十关滨海新区和经开区，再加上莱山区，这四个区的人口膨胀速度很快，尤其是十关，密度甚至已经超越了南城区和北城区，滨海新区和莱山区的人口增速也很快，按照当前的发展速度，预计要不了两年，滨海新区和莱山区人口密度就会撵上南城区和北城区。

地铁项目关系到蓝岛的发展环境，这是蓝岛市委市政府的一致共识。

随着蓝岛城区人口的剧增，蓝岛城区交通出行压力很快就会显现出来，城市公共交通这一块，仅靠城区公交系统和出租车是根本无法满足需求的，而如果鼓励私家车，那么其拥堵状况估计要不了两三年就能把城区堵得满满实实，这一点上包括陆为民董建伟等人都有很清醒的认识。

所以迅速启动地铁建设势在必行，而且要一启动就要考虑更长远一些，不能只顾当前，要有早行一步的打算，否则当第一线建成刚刚缓解没两天，拥堵情况又接踵而来，所以按照陆为民的考虑，蓝岛的地铁最起码都要两条线同时开建，日后才能起到缓解城区交通拥堵的压力，最好能够三条线同时启动。如果实在限于各种原因无法同时启动三线，三号线也要考虑在一二号线在建期间就要考虑启动，不能等到一二号线建成之后再来规划建设，那样反而会导致蓝岛地铁交通对纾缓交通压力的效果打折扣。

当然一下子要启动三条线建设除了建设和交通上压力外。更大的压力还是来自资金上的。

陆为民和董建伟井致中都研究过，地铁线路动辄都是几十个亿几百个亿的投资，同时启动的确会给财政和融资平台公司带来巨大压力，市里边也准备采取多渠道来筹资融资，力求既要能承受得起。又要满足建设发展需要，这也比较考手艺。

不过再困难也得上，何况陆为民和董建伟对于蓝岛当前发展前景还是很有信心的，尤其是蓝岛二三产业的快速发展，也给了两人很大的底气，陆为民也甚至考虑过，实在有困难，恐怕也只有在土地问题上做做文章了，好在蓝岛现在的城市名头也足以吸引到更多的房地产商进入蓝岛，这一点蓝岛还真有点儿皇帝女儿不愁嫁的味道。

就算是资金有保障。地铁项目也不是想上就能上的，拍板决定权在国家发改委，同时还和住建部也有很大关系。

按照国务院办公厅2003年提出的申请发展地铁的条件，地方财政收入要求100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口300万以上，规划线路的客流规模达到单向高峰30000人以上，前面几个要素，像财政收入和国内生产总值，蓝岛早就超过了。城区人口300万的要求，蓝岛也达到了，像南城北城十关莱山四个区的常住人口就已经达到了200万以上，再加上滨海新区经开区沧海区仁化区。人口轻松超过了350万，这还是常住人口，加上暂住人口，城区人口起码在600万以上，而规划线路客流规模达到单向高峰30000人以上，蓝岛规划的线路上起码也有两条以上达到了这个标准。而且真正等到建成那个时候，估计蓝岛起码也有四五条都达到了这个标准，届时又该是考虑4号线5号线的问题了。

目前国内考虑上地铁的城市不少，但是陆为民的看法是很多城市都是打肿脸充胖子——硬撑，国务院办公厅的这个基本要求也不太符合现在的情形，按照陆为民的观点，鉴于地铁的高建设成本和运营成本，一座城市起码要有300亿以上的地方年财政收入和3000亿以上国内生产总值，这是最基本的条件，城区人口和客流规模倒是可以沿用之前的标准，否则即便是花费不菲代价建起了地铁，一来运营效率不高，价值得不到充分体现，二来浪费了财政收入，收不到良好效果，反而容易成为财政窟窿，相比之下其实还有其他轨道交通可供作为选择。

蓝岛市里边也讨论过其他城市轨道交通的可行性，但是最终还是认为地铁是最合适的，可能地铁投资要远高于其他轨道交通，但是考虑到蓝岛今后的发展趋势，以及蓝岛今后的城市定位，地铁相比于其他轨道交通的优势，所以蓝岛最终还是拍板要上地铁，蓝岛目前的经济基础和发展需要也更适合上地铁。

“蓝岛就已经到了必须要上地铁的时候了？还有机场和蓝岛港的扩建，以前好像没这么急啊。”夏力行放下老花眼镜，把手里的资料放下，平静地问道。

“对，必须上，而且是必须要马上上马。”陆为民毫不犹豫的道。

“马上上马？”夏力行斜睨了他一眼，“这么急？”

“夏书记，您面前我也不打马虎眼，国务院不是出台了一系列保发展稳增长的政策么？也放开了一大批项目的审批，交通基础设施建设是重头戏，蓝岛没有理由不乘这股东风啊，而且我估计随着时间推移，后边赶上来的还会越来越多，我得趁着大家都还没有回过味来，先把我们最紧要的项目敲定，要不后边儿大家都挤，就不好办了。”陆为民很坦然。

作为国务院秘书长，夏力行现在的工作可要比担任国资委主任是忙多了，这个位置要承担的压力也更大，整个国务院几十个部委和直属机构，都在国务院办公厅的协调之下，可以想象得到像中国这样一个泱泱大国，十多亿人的生计问题，不敢说系于一身，但是也足以让夏力行很难的有闲暇休憩的时候了。

国务院出台的保发展稳增长的政策措施虽然已经敲定了，但是从敲定到落实，仍然还有一个缓冲期，陆为民打的主意就是要趁着这段缓冲期把蓝岛的项目敲定，地铁项目也就罢了，但是像附带的蓝岛港项目牛庭机场改扩建项目，就是新提出来的了，另外想蓝连铁路和太石泉蓝高铁客专，虽然也早就列入了规划，但是这两条铁路都造价不菲，尤其是太石泉蓝高铁客专，更是投资惊人，即便是现在中央出台了要在基础设施建设上加大投入来拉动经济这一决策，要敲定这几个项目也不简单。

“为民，我也不和你绕圈子，你这些构想都是要过发改委那边的，办公厅是个召集和协调部门，我可以帮你过问一下，但是权责都在发改委，我的判断，你们蓝岛的地铁项目估计问题不大，毕竟这个项目已经上上下下几次了，都知道，蓝岛港扩建项目，恐怕还得努把力，至于机场扩建，我估计悬，因为这一次估计要批好几个新建机场项目，你这个扩建恐怕得缓缓，我个人觉得你倒是可以好好跑一跑太石泉蓝和蓝连铁路项目，这两个项目不仅仅是你们蓝岛的事情，涉及到山西和河北，以及你们齐鲁，蓝连铁路涉及到江苏，这几个省的能量都不小，嗯，太石泉蓝高铁客专建成，可以极大的释放这一线的货运能力，促进晋煤东运出海，蓝连铁路则能有效的加强黄海沿海地区的经济联系，促进苏鲁两省经济往来。”

夏力行对陆为民递交来的材料看得很仔细，分析也很准确。

地铁问题不大，夏力行心里有数，即便是没有陆为民来跑，他帮忙敲敲边鼓，过关的可能性很大，蓝岛港扩建也在情理之中，尤其是随着蓝岛工业板块中先进制造业的崛起，几大产业园很有影响力，蓝岛方面也素来和交通部那边交情很深，所以蓝岛提出这个，自然也有底气，不过在夏力行看来，蓝岛要进一步改善发展环境，上马高铁客专很有必要。

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