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与此同时,在乾清宫中,朱祁镇正在翻阅陈枢刚刚从辽东发回来的奏报。
主要有八事:
一、辽东地方广阔、烟墩数少,贼寇入境兵卒难以第一时间发现防备,乞于要害处增设,以便守望;
二、凡遇声息调遣军马官旗什物,俱令马军附带骑坐行数十里,到时均已困乏,何以御寇?乞严加禁约;
三、各处城堡军士月粮于他处关支取,动辄百里,乞令屯军每于秋成之后运赴本处城堡,以便支给;
四、自山海关至宁远卫一路山木阴翳,贼人或时藏伏其中,乞将辽东罪囚量其轻重以伐其木;
五、行在户部招商纳米中,盐商因其额重趋之者少,乞量减升斗、多招中纳,以广储蓄;
六、盐商纳米多贿赂所司、滥恶兼收,军人不蒙实惠,乞差官盘验、以革奸弊;
七、辽东都司勾军官旗年久不回,间有回者多饰虚文,略无人丁到卫,乞严加比较,以杜奸伪;
八、总兵官巫凯、副总兵曹义,各事偏徇不务协和,致使下人难于奉行,乞敕各官同心协虑,以理边务!
包括缺少军事建筑、卫所驻军地点不合理、补给运送不便、道路不通、商屯问题、吏治问题、逃卒问题、以及主副将领不和的问题!
综上八事,此次辽东战事失利也就不怎么奇怪了!
随即,朱祁镇便让张达宣召内阁三位大学士、行在户部尚书、都察院左右都御史、行在兵部尚书、三位国公入宫议事!
大约半个时辰后,一众接到宣召的朝廷重臣便齐齐入宫觐见!
君臣见礼之后,朱祁镇先给一众朝廷重臣赐座,然后开门见山的道:“朕刚刚收到陈枢发回来的奏折,因此便宣众卿入宫商议应当如何处置!”
说罢,朱祁镇便将奏折递给躬立在旁的张达:“给众卿念一下吧!”
没一会儿,张达便将奏折的内容念完,然后朱祁镇开口道:“众卿都说一说吧!”
杨士奇当先起身道:“陛下,前面四事可由内阁、兵部、户部发文着辽东都司和山东布政使司负责,商屯也可着户部酌情降低额度,米粮也可让辽东都司派人检验,唯有后两事较为棘手!”
兵部尚书王骥开口道:“目前各卫所军中逃卒日盛,迄今已有七十余万,尚还在不断增加!”
紧接着,都察院右都御史于谦开口道:“启奏陛下,近日有监察御史奏报,下面屡有军官借勾补行贪污之事,只要缴纳十两银子,就可免除此户的勾补之额!”
军户出一名丁男赴卫所当兵,称作正军,有其他的子弟称作馀丁或军馀,正军赴卫所,至少需要一名馀丁随行,以助其生活。
一般正军身死,则以户中壮丁补充,但由于军人生活困苦,逃兵甚多。
自洪武初年就有逃兵,到洪武三年十一月,逃亡者多达47986人,因此就有了‘根补’‘勾补’两种方法:
根补就是将逃亡的士卒抓回来;
而勾补则是从逃亡士卒的家中另选壮丁补充差额,但勾补扰民又扰官,更有军官借此贪污、迫害百姓,使得乡里间痛苦不堪!
而且逃兵有增无减,成效并不大!
最终,朱祁镇开口道:“这样吧,兵部会同五军都督府商议一下募兵制的事,看看以朝廷现在的情况,若是将两京十三省的卫所全部转为募兵制的话,需要招募多少兵员才足够!”
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