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章十三 内政外交（第2页）

何文希明白了，说道：“如果他不愿意出钱，赔偿土地也是可以的，对吗？”

“是的，这就是以退为进！”李明勋笑道，对何文希，李明勋还是很有耐心的，在这次北大年之事上，他的表现完全超乎了预料，颇有外交天赋，但何文希有一点缺憾，就是过于正直，殊不知，在外交中，阴谋与勇气同样重要。

“可是，我们要做最坏的打算，巴塞通不同意，该怎么办？”李为经问道。

“退一步，租借北大年。”李明勋直接回应。

李为经又问：“如果还是不同意呢？”

李明勋道：“那就太不识趣了。对了，王族之中不是还有活着的人嘛，当初北大年立国是天方教商人支持，我们中国商人也可以支持一个王族，然后让北大年接受合众国的保护。”

杨信悄悄踢了踢李为经的脚，示意他不要表现的如此咄咄逼人，而在表面上则是圆场：“实际上，没有那么复杂，暹罗又不是无机可趁，其与缅甸人的战争持续了上百年了，实力也不如缅甸，我们完全可以向其示好，比如出售军火之类的。”

李明勋接口道：“必要的时候，可以达成针对缅甸的军事同盟。巴塞通如果不愿意，那么我们可以和缅甸结盟。”

李为经见李明勋如此强硬，重重点头：“如果是这样的话，暹罗便不是问题了。”

北大年行政区面临的主要外交问题就是暹罗和东印度公司，当然，其周边还有其他的国家，特别是那些苏丹国，这些国家许多是荷兰人的盟友，或者国内荷兰人有特权利益，比如霹雳，这个拥有最大锡矿的小国，锡矿就被荷兰人控制。虽然这些小国家软弱可欺，但短期内，合众国无意改变本地的政治生态，在李明勋的计划里，北大年目前主要的工作是发展，有了实力再行拓殖。

而外交定局必然给北大年带来安定，如此不稳定因素就在领地之内了。

“北大年本地的天方教贵族会因为针对华人的屠杀和迫害行为，受到流放和籍奴的待遇，包括农集投降的那匹武士，其余免罪贵族也要迁居他处，进行劳改，移民局的人会负责这些事。”李明勋说道。

李为经和那些议员脸色大变，李为经连忙说道：“阁下，阁下，此事还要商榷，那......那至少有三万人啊。”

这是接近北大年一半的人口，失去了这波人力，这些立下功勋的议员和富商别说拓展利益了，就连保持运转都是做不到了，李明勋道：“不要着急，我已经派遣通报船前往了吕宋，移民局会把原定流放吕宋的三万流放犯运到北大年来，此外，还有一万吕宋俘获的奴隶，这足以弥补北大年的损失了。北风季节还没有结束，三月之前，这批人会抵达的。”

如此，本地议员的脸色才好看了，他们知道，李明勋所说的流放犯多是来自江浙一带，无论是文化程度还是技术水准都肯定超过本地的马来土著，一比一的兑换，肯定是赚了的，更何况还有一万奴隶呢。

但议员们还是有些担忧，他们很清楚合众国的‘主体民族’战略，即合众国领地内，尽快要让汉民族成为主要种群，但这也造成了一个困局，那就是海外行政区的人力资源不足，当然，指的是奴隶，且不说国民、公民这类自由民，就连流放犯、劳改犯这类强制移民也拥有比奴隶还高的地位，自然不能像用奴隶那样使用了。

“说道奴隶，本地区的私人持有奴隶该如何解决呢？”李为经问出了一个在座议员都关心的问题。

合众国内，奴隶国有化，禁止任何私人，无论是国民还是元老持有奴隶，所有的奴隶是国有资产，奴隶只能从事生产工作，不得作为侍女、仆从（其实在城市之外很难避免），想要使用奴隶，就必须向国资委租赁，当然，租赁的方式多种多样，短租长租都可以。

一般来说，不同地区的价格不是同的，特别是移民大量涌入国内的情况下，国资委会通过租赁价格、赔偿费用（租赁期内，致伤致残致死都要赔偿）的调整，让一些行业的奴隶使用成本高于雇佣国民，以促进国民就业。

而在欠开发地区，比如吕宋和北大年，奴隶的使用成本会低于雇佣费用，这样可以加快种植园经济和工矿业的发展。

这种事在吕宋拓殖上早有成例，李为经不是不知道，只是通过李明勋嘴说出来，更容易实施，李明勋道：“由国资委以本地平价向奴隶持有人购买，五年之内，奴隶不会转租他人，但购买费用中的四分之三，由本地的土地和商铺、矿场冲抵，其余现金支付。”

这倒是一个不错的解决方案，北大年现在就是一个被揭开壳子的河蚌，城内的商铺、仓库都被收为国有，此时购买，价格低廉，再加上奴隶国有化，更是可以大赚一笔。

“土地呢？”另外一个议员问道。

这又是一个棘手的问题，要知道，北大年与马来许多苏丹国一样，实行港脚制度，两条入海小河之间的土地都全权委托给华人，以此收税，但合众国不可能承认如此笼统宽泛的土地拥有权，如果是那样的话，北大年一半以上的土地都被眼前这些人瓜分了。

李明勋道：“已经开垦使用的土地，及周边三倍于此的土地视为各位私有，其余收归国有，至于矿场，金银矿收购为国有，其余自便。”

“我没有意见。”最大的地主李为经表示支持。

见其他人犹豫，李明勋说道：“诸位可以详细研究一下合众国的税收制度，合众国可没有包税制，对于私人持有的土地，无论是否利用，都会按照土地用途收税，荒地也是如此，你们希望拥有一批不能出产却要年年交税的土地吗？”

一群人低下头，这才是他们的死穴，他们占用土地是为了赚钱，可不是为了给合众国纳税，这样的税收制度下，他们不但不会要求更多的土地，还会尽快把手中没开垦的荒地出售，一面承担难以承受的土地税。

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