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作为皇帝,萧清当然清楚,“摊丁入亩”一定能大大缓解百姓的赋税压力,将百姓从各地豪强手里解放出来,只是会得罪地主豪强,必须在中央集权达到巅峰的情况下推行这条政策。
但即使国家推行摊丁入亩,也只能大致摸清这些地主豪强私下藏了多少隐户,依然无法查清隐户具体是哪些人、情况如何。
梁萧微笑道:“等摊丁入亩推行之后,想要管理这些黑户,避免他们被豪强利用,结合当前的国情,可以推行另一套改良之策,大索貌阅!”
大索貌阅?
萧清一愣,就连一直默不作声的宁雪君也是满眼好奇。
毕竟,梁萧总是能给萧清带来新鲜又实用的策略!
梁萧立即向萧清讲解,经过自己改良的大索貌阅。
“所谓的‘大索’,是清点全国户口,并登记姓名、出生年月和相貌,用于搜寻隐匿人口。所谓‘貌阅’,是将各地百姓与户籍上描述的外貌细细核对。”
“因为大乾国还有丁税的存在,有些百姓成年之后,为了逃避丁税,虚报年龄,诈老、诈小,甚至被迫投靠乡绅土豪。等摊丁入亩推广之后,丁税的压力解除,百姓自然乐得接受管理,但有些地主豪强是绝不会乖乖交出隐户的。”
“因此需要再出新规,但凡出现户口上报不实的情况,地方上的里正、保长等官员处以流刑,再鼓励百姓互相检举,同时规定三疾……”
萧清听着梁萧侃侃而谈,顾盼生辉:“那些地主豪强,为了避免早晚受到牵连,就必须慎重考虑是否继续藏匿这些隐户!只要百姓户籍得到清点、管制,将来他们想要增设私兵,也难如登天!”
梁萧含笑点头。
大索貌阅,是隋文帝杨坚推出的政策,目的在于搜括隐匿人口,提高国家的赋税收入,增加服徭役的人口,此举有利有弊。
隋朝经过这番整顿之后,大量隐户脱离地主豪强,成为国家的纳税户,国库收入大幅增加,同时打击了地主豪强,加强中央集权。
但隋朝奉行的是均田制,在授田普遍不足的情况下,大量百姓被编入户籍,甚至强行【分户】纳税,加派徭役,也透支了民力,致使民怨沸腾,为隋朝的短祚埋下隐患。一旦国家发展陷入停滞,矛盾爆发是必然的。
不过,大乾国推行大索貌阅的前提,是摊丁入亩,取消丁税,大大减轻百姓压力,二者相结合,能够有效遏制地主豪强豢养大量家奴、私兵,拔除这个最大的隐患!
再配以屯田,以高比例分成让利于民,让百姓有田可耕,耕种的官田不需要百姓缴税,可以大大提高百姓屯田、垦荒的积极性!
在这里,他给不了百姓现代化的生活和思想,但可以尽量让百姓过得比以前更好……
萧清脉脉注视着梁萧,眼波流转,就连宁雪君也不禁点头称赞。
出将入相!
王沧海在了解大索貌阅与摊丁入亩、屯田的配合之后,也赞不绝口。
“不可透支民力。”
王沧海老记着梁萧的这句提醒,并不急于推行大索貌阅。
大乾国目前最关键的问题,已经不是财政,而是如何拔除各种隐患,同时抵御边境敌人。
因为大乾国忙于稳定国家局势,吸收北征的战果,暂时抽不出兵力远征各国,周边各国一定会在此期间,效仿大乾的军器改革,最终必有大战,不能掉以轻心!
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