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秦王示意他详细说说。
扶苏继续讲解:
“买地只需用银钱即可,就叫他们检举贵族以往的恶行、献出一些渊国特有的方子、或者做任何可以立功的事情。”
“立了功,便会有金钱奖励,也可以向官府优先购买田产。少有庶民会拿着钱去做别的,自然是第一时间选择购回自家的田地。”
“秦军初入渊国人生地不熟,正是需要当地庶民协助的时候。他们有了立功的机会,秦军也能趁机掌握更多情报,这是双赢的合作。”
比起直接还地,这种方式虽然迂回,却更让人们觉得踏实。
官府把地赠给庶民,有时候庶民是惶恐不敢要的。他们很难相信官老爷会那么好心,反而等价交换更容易长久。
而且还地要怎么还?
近五年被抢的地还给主人,那再往前六年七年被抢的还不还?继续往前数,十几年前的还不还?凭什么他还我不还?
这么一路数下去,先不说能不能查证清楚那些地到底是正常买卖还是被低价强买强卖的。就算能查得清,只怕刚从贵族手里收缴来的田地也不剩下多少了。
大秦官府手中还是得多握点地的。
不仅是得提前留下给军功战士的奖赏,还得叫官府自己手里拥有底牌。绝不能把所有地都分出去,官府一点不留,以后会很被动。
不过这个操作方法没办法叫庶民都拿回和原本数量一致的土地。
有的人可能提供的情报多些,能赚一点。有的人提供不了太多情报,就只能勉强买回来一部分地,剩下的要靠租田维持生计。
但总比全部靠租要安稳得多,租官田也会比租私田稳妥一些。贵族私自出租,定的租金比例很多时候都非常黑。
这也是扶苏坚持在官府手里留田地的原因,大不了好好建造监察系统,防止相关官员在田租上动手脚。
秦王听罢若有所思。
秦政听出儿子的计策里还存在漏洞,应该是有未尽之意。
于是配合地问道:
“若有庶民实在寻不到立功机会,赚取不到任何赏钱,无法购回土地呢?”
玄景也点头附和:
“恐怕一大半的庶民都提供不了什么情报,无法买回田地。”
扶苏胸有成竹地提出了解决方案:
“天灾频发,若一直任由庶民自行耕种,抵御风险的能力就太差了。其实儿臣早有想法,认为特殊时期应当实行特殊的农桑政策。”
秦王父子还没听明白。
秦政已经秒懂:
“既然大秦的村落可以实行军事化的管理,那么在种田上自然也可以。以屯田的形式耕种,安排无田的庶民集体劳作,便能大大提高生产效率。”
屯田制从来都不是只有军人参与的,这里头存在多种操作方式。
其中民屯就是给民众提供田地、工具、种子等物,让他们听从官吏的安排。最后的收成按比例上交,留下自己够吃的,剩下都充作军粮。
代换到大秦,就是交给府库,为了接下来应对天灾作赈灾粮食用。
屯田是比较辛苦的,因为农民种得多也不会多给。一般就是给够吃的量,剩下的产量再多也和屯户无关。
兵荒马乱的年代这招好用,太平年间就不太行了。
首先,寻常庶民不太受得了军事化的管制。其次,谁不想给自家攒点家底?
而且屯田一般会伴随着别的好处。
扶苏补充道:
“庶民都被聚集起来管束,便不容易闹事生乱。等到农闲时节,还可以安排他们集体劳作,去修建水利等。”
秦王眼前一亮。
这和徭役不一样,但是却能做徭役时需要庶民做的事情。如今天下各地都等着大秦去打理,这些事情真的缺人干。
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