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第337章 策论选材下（第2页）

“刚才周先生提到有胥吏私自征发徭役，趁机敲诈勒索百姓，我想了想，这不止是胥吏的事。

“现在我们的疆域扩张的很快，合格的官员不够使用，各地学校也未建设，短时间内培养不出更多的人才，直接从民间招募，考试，或由人举荐，或留用的元廷官吏，也是良莠不齐，应该如何监督，你可有办法？”

杨宪当即起身道，“在下杨宪，字希武，冀宁路人，愿为大帅试言一二。”

鲁锦顿时皱眉疑惑道，“等等，济宁路？山东齐鲁那边的？你这口音不对吧？”

杨宪立刻解释道，“回禀大帅，并非鲁地的济宁路，而是三晋之地的冀宁路，前朝又叫太原，至元成宗时才将太原路改为冀宁路，在下本是太原人，来建康求学，这才出现在此。”

“哦，原来是太原啊。”鲁锦恍然大悟，“那太原我去过，还有太原北边的忻州，我也去过一次。”

杨宪闻言怔了怔，好奇道，“大帅去过太原和忻州？什么时候？”

什么时候？去年，不对，大前年的时候吧，鲁锦跟着学校的导师还有卫星班的学长，一起去太原忻州的航天卫星发射中心，去看他们自己设计的卫星发射来着

“好久以前的事了。”鲁锦摇了摇头，不知不觉就已经穿越一年多了，还在这个世界有了孩子，真是恍如隔世，不对，是真的隔了一个世界.他感慨了一下才说道，“你继续说你的。”

“是，在下以为，应该完善监察制度。

“自秦代设三公，分别掌管民政，军事，监察，到隋唐又设三省六部，就一直有御史台负责监察百官，考核官员政绩。

“大帅之前为了韬光养晦，避人耳目，故意将尚书省和枢密院改为文武两院，中书省改为秘书局，虽然名字不同，但制度架构已然搭了起来，只是这监察制度还有所欠缺。

“虽然大帅之前设了督察院代替御史台掌管监察之权，但那时大帅只有江右两三路之地，制度不全，官吏也不多，几个督察尚能兼顾，可现在大帅的疆土激增，若监察制度还未跟上，必定难以看顾各地官吏。

“在下觉得，可参考历朝御史台官职，以及大帅之前设置的官职，完善督察院的监察制度。

“御史台有御史大夫，御使中丞，侍御史，大帅改御史台为督察院，分左右主官，则可以设左右都御史，副都御使，殿中御使，佥都御使。

“行省置按察司，应设左右监察御使，和巡按御史，由巡按御史巡按地方，监察百官，举荐弹劾地方官吏，考核官吏政绩品行操守，如此才可剔除害群之马，让帅府的政令得到执行。”

鲁锦听的连连点头，这杨宪不愧是明初的宰相哈，对于朝廷制度可谓门清，他现在甚至有点怀疑，明初制度的设立就有这货建言献策，把御史台改为督察院的人员设置方案几乎和历史上一样。

等杨宪说完，鲁锦看了他一眼，这才说道，“你刚才说由按察御使考核地方官员政绩算了，这个等会再说。”

提到考核政绩，鲁锦刚才突然想到了明朝的考成法，也就是现代kpi那一套，让官员卷起来的考核方法，但是想了想，这玩意还是以后再说吧，先把制度架子搭起来再说。

还有，考核政绩这个活，没记错的话应该是归吏部管的，御史台虽然也管，但御使更多的是负责监察官员有没有渎职，贪污，有点现代纪委和检察院合体的意思。

杨宪闻言怔了怔，也不知道鲁锦为什么说一半不说了，这时就听鲁锦再次对众人说道。

“既然说到了完善制度，除了督察院这个监察机构，诸君还有什么要补充的没有？”

堂下当即有一年轻人起身拱手道，“在下钱用壬，字诚夫，广德路人，来建康求学，在下以为，既有御史台，那也应该有谏议大夫，如此监察制度才更加完善。”

此言一出，鲁锦顿时皱了皱眉，杨宪也立刻扭头看了过去，当即又对鲁锦说道。

“大帅，谏议大夫之职虽然隋唐有设立，但自前宋以来，谏议大夫之职已经和御史台合二为一，合称为谏台，自此御使有了议政权，谏议大夫也有了监察权，二者既已合并，就没必要再分开，否则不就又增加了冗官冗员，刚刚不是才说了要节省俸禄开支吗？”

鲁锦轻轻点了点头。

谏议大夫这玩意他还真知道，最有名的就是魏征嘛。

如果说御使是监察百官的，身兼纪委和检察院的双重功能，那谏议大夫这玩意就是专门监督皇帝，给皇帝挑错，天天没事就出来喷皇帝的，御使这帮喷子还只喷百官，谏议大夫可是只盯着皇帝一个人喷.

唐朝的魏征就是历史上最有名的谏议大夫，把李世民喷的都无法反驳，所以这玩意，谁当皇帝谁都觉得恶心，你还管起皇帝来了？

于是从宋朝开始，宋朝为了加强中央集权，增强皇权，就把谏议大夫和御史台合二为一了，从今以后你们只许喷百官，少他妈管朕的事！

有宋一朝，皇权确实比之前极大加强了，但也出现了皇帝无人监督的情况，导致出现了宋徽宗这种邪门玩意，可是话又说回来，皇帝真想犯浑，一个谏议大夫真能管得了吗？

魏征喷的李世民没话说，那是因为李世民本身就比较自律，你要真把魏征和宋徽宗赵佶安排到一起，信不信魏征早就被赵佶赶跑了.

能自律的，你还差一个魏征？不自律的，给你个魏征你又能怎么样，所以这玩意设不设其实都一样，那干嘛还用来恶心自己呢？

不过从这也能看出来，杨宪居然是维护皇权的？或者说他为了能在鲁锦这捞个官职，已经在用这种方法表忠心，拍马屁了？

鲁锦点头道，“希武说的有理，既然前宋已将二者合并，那就没必要再分置了，也省得增加冗官，扩大开支，其他人还有什么补充的吗？”

杨宪闻言顿时窃喜，钱用壬的意见没被接受倒也没气馁，老老实实的一拱手，然后坐了回去。

不过这人其实也不简单，钱用壬是安徽广德县人，在原历史上，这货本身在建康读书求学，之后参加元廷的科举，考中至正十四年的左榜会元，也就是两年后，当过河南江北行省参政，后来徐达打淮安的时候，这货直接献城投降了，再后来还当过大明洪武元年的礼部尚书。

但是现在不一样了，鲁锦提前好几年打下建康，直接截胡，这货没去参加元朝的科举，直接跑鲁锦这来参加‘科举’了

听到鲁锦还在问有没有补充，当即又有一人站出来。

“在下孙炎，字伯融，顺天府句容县人，在下以为，帅府既然已经有了刑名司，现在又设了督察院，应当再把九卿之一的大理寺补上，如此三法司才算齐全。”

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