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第250章 制度（第2页）

当确定好这些思路策略。

孙策带着团队赶到会盟地点与刘表、刘璋见面。

刘璋是一位虚胖的中年人，气场很弱，唯唯诺诺，一看就是一个没什么主见的家伙。

刘表是一位干癌的老者，双目深陷，目光阴沉，隐隐透着老枭般的锐利，此人如今日渐衰老，雄心壮志已经不在，但年轻时也是一位盖世豪雄，单枪匹马来到益州，白手起家，横扫群豪有了如今的地位。

看到仇人刘表，孙策心情可想而知。

不过想到周瑜嘱咐，他必须表现的自然，绝不能流产出仇恨，让刘表对自己心生忌惮。

接下来数日。

孙刘完成了会盟，几位大佬与各自团队，他们开始讨论抗曹的纲领。

而与此同时。

曹昂在长安城安抚百姓，当关中百姓得知大将军曹昂到来全都热泪盈眶、感激涕零、只觉拨云见日，苦难的日子终于到头，在他们的眼里，曹昂如同教星一般。

关中满目疮痪、百废待兴、必须重振，曹昂决定从两方面入手。

首先便是从那军事上开始。

关拢地区依然盘踞着很多军阀势力、马贼流寇，从西面的河西凉州之地，不停有羌族、西凉叛军渡河袭扰，关中地区若不得安宁，又何谈恢复生产、重建呢？

随后那曹昂便任命了赵云为左将军，为朝廷镇守关中，率领军队专门负责打击流寇、叛军，以确保这个地方安全，同时招劳青壮，训练部队。

其次便是从那生产上改变。

关中如今有大量荒废土地为曹昂创造土地改革的机会，汉承秦制，土地实行私有化，土地可以自由买卖这能有效的提高生产积极性，但兼并的现象是必然会随着时间推移愈演愈烈的。

如果这样一直下去的话，那就会导致贵族的地主拥有无数的良田，而那农民百姓却没有属于自己的土地！

两汉土地私有化数百年，这种制度深入人心，东西南北中，尽是私有土地，最终成为社会毒瘤，百姓生活变得越来越酷，间接导致大汉的灭亡。

所以，曹昂打算趁着这次的机会，顺带将这不利于国家发展的制度废除，那曹昂一口气将所有荒废的良田收归朝廷所有，他又将那朝廷手中所掌握的大部分土地，集中处理，再次的分配给农民，部分农民在勤劳耕作耕种一定的年限之后，便可以获得所拥有土地的使用权。

曹昂所采用的政策正是那北魏时期的均田制的土地政策。

曹昂又参考唐朝的”均田租庸调法”，即以推行均田制为基础，实施了”有田则有租，有户则有调，有身则有庸”的赋役制度。

该制度不以田为主，而是以人丁为主，也就是“认人不认田”，比较倚重户籍人口调查管理，当时配套建立了“乡账“制度，规定每年一造账（人丁册），三年一造籍（户口册）。

租席调制可谓中国历史上赋税制度之中最好者，论轻徭薄赋，亦当以唐代为最。

但在长期实施中，田于账續户籍统计清查跟不上，制度实施成本过大，加之耕地的增加满足不了人口增长的需要，人地矛盾奕出，土地兼并不可避免。

“安史之乱”后便不得不放弃这一制度。

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