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第743章 警察系统（第1页）

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……

裁军之事已成定局。

皇帝谕令一下，顿时三省六部全都如同一架巨大的机器瞬间开动起来，无数命令从三省六部的府衙派发出去，大量通传文书的军卒手持令牌从咸阳四门呼啸而出将政令通传天下。

同时为朝堂喉舌的咸阳都市报也在三天之后最新一期的报纸上刊登了裁军之事，并且还把详细的裁军细节和裁撤将卒的安置情况也写的一清二楚。

陈旭这三天也没闲着，因为被刑部令阴戊抓了壮丁。

裁军之事几乎是陈旭一手策划和推动的。

普通官员不清楚，但李斯冯去疾蒙毅这些老狐狸肯定知道，虽然不能当面指出来，但彼此却心照不宣。

从西北三十万大军之中再次遴选三万年轻勇武的兵卒组建部队，采用同样的马卒装备和训练方式，负责镇守长城沿途的边关，数十个关口分配下来也只不过数百上千人而已，这些人马西北郡县就能供养，一下子就让朝堂的压力减少了一大半，这件事兵部已经妥善安排下去，谕令已经送往西北军营。

还有就是遴选有军爵在身的将卒，这些人将转变成为地方警察，这件事最为复杂，全国三十八郡九百余县都要设置警察署衙，单独组建一个陌生的系统繁杂无比，千头万绪都要刑部去负责，为刑部令的阴戊直接把自己满脑袋头发都差点儿揪光了，最后苦着脸去找冯去疾，冯去疾自然撂盘子让他去求陈旭。

因此陈旭只好在刑部署衙上了三天的班，从刑部设置警察署，郡城设置警察厅，县城设置警察局到乡镇设置派出所，一条龙的帮助阴戊梳理清楚。

警察不同于军卒，主要不是打仗，因此配备的武器也简单的多，最多只能配备刀剑和轻驽，马匹也主要是军队淘汰下来的战马，但这些西北军营都有大量的储备，按照郡县乡镇分配下去，大致能够保证分配。

基层乡镇派出所设置所长一名，由游缴担任，按照百户一人配备基层警察，将以前归属于亭长的亭父、求盗两个职务收归派出所，而亭长则为乡镇干部彻底变成了乡吏不再负责安全事务，派出所照样听从里典或者嗇夫的领导，但直接的顶头上司不再是县尉，而变成了县城的警察局长。

县衙设置警察局，局长一名（武爵六级以上），官职八品，副局长一名（武爵五级以上），捕头一名（武爵四级以上），典狱一名，各自负责警务、缉捕和监狱的管理，将以前的狱掾、狱吏、狱卒皆都纳入警察局管理。

郡丞设置警察厅，设置一名厅长和数名副厅长，负责管理全郡的警务和侦缉抓捕以及监狱和刑犯的管理。

刑部下属的警察署同样设置一套新的领导班子，根据裁撤的将卒军爵高低进行调配。

根据户部统计，整个大秦眼下登记约有两千七百万人口，这个人口是登记在册的成年人口，没有计算未成年的孩童，共计八百余万户，按照百户分配一名基层警察，安置裁撤的兵卒将近九万余人，实际上这个数量是不止的，因为像动辄数万数十万户的繁华郡城来说，基层警察的数量还要翻倍，因此光是基层警察就能安置下去十余万，这对于当地郡县来说是一个巨大的压力。

为了减少钱粮开支，减轻当地郡县突然多出来的这些警察俸禄的压力，冯去疾专门还组织刑部、户部和吏部的官员进行了商讨，因为警察相当于普通官吏，不再是将卒，因此在待遇方面要降低到和同等级官吏的官秩水平，一级军爵担任基层警察，年俸从五十石降低到三十石，但会根据军爵分配田产和房产，其他各个级别俸禄都有不同的削减。

这是强制性的削减，反对无效，如果不愿意服从分配将会被剥夺军爵赶回家种地。

因为以前当兵的俸禄都一直是拖欠状态，朝廷根本就无法兑现，眼下既然可以打折兑现，所有的军卒不可能不接受，而且军令严苛，一旦不服从调配就是违背军令，谁都不愿意在这种机会面前犯二，至少接受了回去还是官吏，有粮饷可以吃，远比耕田种地强的多。

对于警察系统的组建陈旭还是非常用心的。

毕竟这是他穿越到秦朝之后第一个参与建设的国家统治机关，警察将会成为以后大秦稳定的核心体制，将把整个大秦从乡村到京师都监控管辖起来，所有不轨之徒都将在警察的管控之中。

而且裁军也是陈旭暗中主导的，安置裁撤下来的将卒也是陈旭一手策划的，他必须把这件事帮忙安排到尽善尽美的地步，不光要让皇帝满意，还要让所有裁撤下来的将卒满意。

根据陈旭提供的裁军三策，基本上西北三十万大军都能够安排妥当。

“警察署衙的策划基本上就是如此，余下的就该尚书省去筹备完成，冯相安排的任务旭也算是圆满完成了！”

紫英殿尚书省府衙内，陈旭喝着茶笑着对冯去疾说。

“此事多亏清河侯帮忙，如此复杂的署衙构建，若是让老夫和六部来策划筹办，不知道又要浪费多少时日，没想到清河侯短短三日便将其归纳的清晰明白，而且还对各层署衙的管理制度也整理的井井有条，眼下只要刑部按照清河侯这份策划安排下去，半年之内警察署衙必然能够走上正轨，老夫多谢了！”冯去疾拱手对陈旭行礼。

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