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第8章 庶务分析 下（第1页）

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费！李复觉得：这是以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，而且由于依照财产多少即按照纳税人负税能力大小征税，相对地使税收负担比较公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦百姓的税收负担，同时简化了税目和手续。

“百姓困苦，赋税应该越简明越好！罢去各类繁杂的税种，只收田税与户税，商税也只收关津税和市租，如此一来，必能尽收民心。”杨饮风赞叹道。

华兴顿了顿又道：“民心既附，当再收军心。当兵打仗为得是什么？无非是保家卫国有口饭吃。不管是流民、匪盗、契丹、奚人、突厥，各方势力来投降者，一概免罪。愿从军者，不必自带兵器铠甲，并免除其家赋税徭役。不愿从军者，绝不强行征兵。免除士卒全家的赋税徭役。如此，必能尽收士兵之心。”

薛直闻言，激动的连连踱步，道：“解元所言，实乃金玉良言也！将士们征战沙场，所牵挂的其实都是家中父母妻儿。今我免其家赋税徭役，士卒皆知家中父老安好，其心自然安定。好、好、好，此策极好。解元还有何大略？”

华兴笑道：“收了民心和军心，内附契丹、奚等族便不足为虑了，可趁势剿抚并用，顺者昌，逆者亡。易州地处平原，内又河流纵横，土地肥沃，水草茂盛，是屯田养马之所；幽云十六州乃是国朝养马之地，不管是官府马场还是羁縻部落马场，向中原贸易马匹，抑或其他物资，必走易州，因为转运使是咱们的人，所以关税、商税可短暂截留，用来做马匹贸易，这样既增加了财赋收入又加强了军事建设。”

马为六畜之首，乃是兵甲之本，唐代民间的养马业一直都很繁荣。幽、并、凉、冀诸州和关中地区都有着许多水草茂盛的草场，许多豪门大族专以畜牧为业。

按照市价，驽马至多一两万钱，普通的良马也不过四五万钱，但是阉割过的战马，以往日豪右辜榷的旧例来看，转手卖给中原州县豪强，至少能翻上五、六倍！

“辜榷”——垄断，主要是指权贵豪右包揽朝廷买卖的行为，始于前汉，盛于本朝，豪右因辜榷而所得之利，动辄数以千万计。

如果是州府主持，绝对是卖方市场，如果这些战马是缴获的，卖多少都是赚

薛直点了点头道：“敢问解元，如何剿抚？”

“自贞观中兴以来，我中国之四夷，不论何族皆叛服不定，究其根源，一是因为心中不平，二是地方官吏苛待于他。”华兴看着薛直说道。

薛直讶道：“何解？”

“我大唐周边，蛮夷众多。边远之地归附的蛮夷并不缴纳税赋，只由其大首领每年向天子纳贡即可，这且暂不去说。只说在我河北腹地，尚有三股蛮夷，最为势大。其一为饶乐奚族，其二为松漠契丹，其三为盘踞在鸭绿江地区的渤海杂胡。契丹因曾参与反对武后，故当今陛下待之极厚，特许其中某几部姓不必向朝廷缴纳税赋，其余蛮民，也只需每人每年交纳四十钱即可。而与之紧邻的奚族，因太宗朝北伐突厥依附于太宗，当时约定，每年向朝廷出赋税二千零一十六钱，每三年再出贡赋一千八百钱。其普通民户每年出幏布八丈二尺，可以用来制作羽箭的鸡羽三十根，以充赋税。”

“诸君又可知渤海都督府高句丽的赋税更比奚人还要重。奚人是以户为单位收取赋税，高句丽却是以口为单位收取赋税，成年高句丽蛮民每年需缴布一匹，七岁以上未成年人也要缴布二丈。要知道，高句丽与契丹相邻，双方声息相闻，同是蛮夷，为何厚此薄彼？是故高句丽常常拖欠赋税，一旦地方官吏稍有催逼，便聚众作反，实则都是心中不平之故。若要安定外夷，便当重新与之约定税赋。如此一来，夷民必人人心悦诚服，不但不会再反，甚至还会拼死为大唐征战，何乐不为？”

唐无言道：“原来如此！征召在军的夷兵，则比照唐军之例，免其家赋税。从军所需的一切兵器铠甲粮食等，皆由军中供给。如此一来，想必诸夷应当会真心顺服我了吧！”

“这些小人怎么可能？必须汉化他们，他们没有文字也没有历史记载，故让其各个首领之子女，入我大唐学习儒家经义，著我汉家衣冠，说我汉家之言，如此三代之后，可还是蛮夷？不亲唐者，杀！！其次，将唐民迁徙至辽东之外，移民实边，巩固疆界。”

“解元之谋甚大！不过......”李复皱眉道：“解元所说三策，第一策改革赋税，是为收民心；第二策免去士兵家中赋税徭役，是为收军心；第三策降低蛮夷赋税，是为收蛮夷之心。这三策皆是妙计，只是归根结底，就是减税，都使得官府所入大大减少，长此下去，易州还能有足够的钱粮养兵吗？”

华兴笑道：“开元十年，全国清查户口，易州在籍有三万七千二百二十七户，以五口为一户，计有十八万人。所谓三年之蓄，则有一年之积——以此算之，可以四户抽一丁，而不至于影响民生。如此，易州则可征兵万余人。如今虽然减免了赋税，但易州之兵总计也就三千人而已，又怎么会养不起呢？须知，以前州县收到的赋税还需要上交朝廷，中间还可能会被各级官吏侵吞，运输路上还有损耗。而现在转运使是咱们的人，报些天灾，不问朝廷要钱，朝廷就谢天谢地了。所以收来的钱粮赋税全部都可以自行留用，即便减少了赋税，养活这万余兵马和各县官吏仍是绰绰有余的。”

薛直闻言，心下默默盘算了一阵。即便单算汉民，若每户能有二十五亩地，亩产按最低的二石来算，一年所收的粮税也该有五万五千石。就算除去万户军户的粮税，也还能收到四万四千石。其他还有关税、市税等税种，还有蛮民需要交纳的赋税。这样算来，的确是足够养兵而有富余了。

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