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第92章 事情了结（第1页）

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由于昨天晚上没有休息好，第二天早上张玉兴起来的有些晚，精神头也不太足，可惜现在盐田务中的事务太多太杂了，每天处理这些事难倒是不难，只是要花费很多时间。

北宋之时的低级官员可以说就是个劳累命，需要处理的事情不但多还非常琐碎，完全不能和其他时代的官员相比。历朝历代都有对官员的考核制度，一般都称为“考课”，做为官员政绩晋升的标准。与其他朝代不同的是，宋朝政府对官员的考课，非常注重经济方面的政绩，GDP指标在考核清单上占了很大的比重。

以GDP的发展做为地方官员的政绩，这在现代人看来很正常，当然现代社会也不是全看GDP的发展来考量地方官员，至少不能一味的只求发展经济而忽略教育环保等其他方面。但是在一千年前的宋朝，能将GDP指标纳入官员考课清单，则显得意义非常重大，这意味着政府对于财税扩张、市场拓展与经济发展产生了前所未有的热情，这是推动社会进步改善百姓生活的庞大动力。

当然宋朝人不可能有“GDP（国内生产总值）”的概念，不过我们能在宋代官员的年度考核表上，确实可以找到一系列与GDP紧密相关的指标，比如一年内的开垦田亩数，粮食与经济作物种植数目，公共工程修建数目，新增户口数目（人口是最主要的生产力，这一点其实占很大比重，毕竟经历了五代战乱人口下降太历害，尤其是中原地区可以说是地广人稀了，官府非常鼓励百姓多生养），农业税与工商税的征收细目，货币发行量（很多地方州县都设有铸钱监，不可能所有的铜钱全由京城铸钱再运到各地，铜钱重量太大运输成本太高），官营坊场的经营性收入，扑卖出去的酒楼、商铺、河渡、茶盐、公租房、官田的租额等等。

更有意思的是，宋朝政府为了准确考查官员的经济政绩，居然发展出一套量化、标准化的考核指标。就拿张玉兴的盐田务来举例，前两年还处于高速发展期，三司很难给盐田务定下具体的指标，一般只是要官员详细列出来政府投入了多少资源，在此基础上根据常例定下个收入，当然张玉兴这里的盐田务是超额太多完成了指标，然后第二年三司会根据上一年的成绩，重新定下一个大概的指标，和“递年”相比要高上一定的比例，“递年”是指的上一年，就是说要比上一年有一定比例的发展，这些在各个场务官府衙门中都是有一定的常例，并不是随便一拍脑袋就决定的，至少不能是完全不可能完成的目标，不然又有哪个官员会愿意来做官？

其次就是这些量化的评估指标又有相应的奖罚措施相对应。这里在考课官员时有专门的规定：“天下州县课利场务，自今逐处总计，大数十分亏五厘以下，知州、通判、幕职、知县各罚一月俸；一分以下，两月俸；二分以上，降差遣。其增二分以上，升陟之。”“分厘”是宋人使用的百分比，一分即10%，一厘即1%。通过使用这些统计工具，可以非常容易地量化评估出一个场务的年度经营业绩。

比如上面那段规定用大白话来说就是：将各州县场务的课利统计纳入地方政府官员的考核指标，亏损5%（十分亏五厘）以下的，知州、通判、幕职、知县各罚薪一个月；亏损10%以下的，相关官员罚薪二个月；亏损20%以上的，给予降职的处分。场务课利实现增长20%的，则给予升职。

当然像张玉兴的盐田务受天气气候影响很大也有特别的规定，比如今年气候大旱降水极少，对农业来说是灭顶之灾，对晒盐来说却是非常利好，导致将近大半年时间都是晒盐的旺季，另外今年盐田务的盐田规模也比去年要扩大了很多，三司对盐田务规模增加虽然也有预估，已经在去年收入的基础上扩大了很多才定下的今年产盐获利指标，盐田务仍然是只用了半年多点的时间就完成了，可以想见今年最后又会超额多少完成指标，可是如果再以今年的收入为标准再上调若干比例来决定明年的指标，除非明年还是这样的大旱，或是盐田规模更进一步扩大，不然的话明年就很难达成指标了。所以张玉兴也专门写有奏章说明这些特殊情况，在考课时就会根据实际情况有所增减上下浮动。像受灾的地方官考课时也是一样，不能因为遭受了天灾没有能够完成指标，就把原本很有能力的地方官给一下突撸没了。

另外像是张玉兴的盐田务发展这么迅猛，吸引来了大量的商人前来这里，就会带动了周围一大片地区的经济都繁荣起来，工商税务等等自然也会水涨船高，所在的地方官府对这种事情都是欢迎至极，自己也能跟在后面喝口汤，至少考课上面关于经济和税务方面的数字就会好看很多，只要其他方面不掉链子，一个优等怕是跑不了了，晋升的大门仿佛已经在自己的面前打开了。

说了这么多就是想说明，在北宋地方上为官，身后总有一股无形的压力鞭策着你做事，想要考课成绩拿的出手，就有大量的事情需要去做，除非你对晋升完全不在乎或是上面有人完全不用担心，才有可能会把事情全都扔下来让别人处理，自己去花天酒地逍遥自在。

北宋的官员包括科举进士也都是这样从基层的低级官员一步一步做上来的，好处也非常明显，经过几年到了一定的官位后，一般对官府上下的运作方式都是非常了解了，大多数的人办事的能力和经验也全都不缺少了，不过时间长了也就有了论资排辈的毛病，不管怎么说这也算是宋朝官员比较成熟的培养机制了。

科举中了进士当然也有很大的好处，不然也不会大家全都挤破了头去考科举了，进士出身在升迁上面和其他官员比就要快很多，经常会出现越级升迁，只要没什么过错，没过几年就会出现个大跳跃，但是一些特定需要经历的重要官位是必须要有的，这也是官员所谓的资历，没有这些奖历的话到了一定程度就很难再晋升了，特别是一些高级官职上面，一句资历不够就给你刷下来了。

当然还有一些特殊的官员渠道，就是入馆阁，学士，知制诰这些俗称两制词臣的道路，这些官职没有政绩方面的考课，只对自身的文学才能有极高的要求，想要入这条官职道路非常难，这方面对张玉兴来说根本是想都不用想了，不说别的，光是自己的毛笔字都拿不出手去，平时还能慢慢比划一下，现在这么忙，一直都是用炭做成的笔在对付，这种炭笔其实在古代早就有了，只是用的人不多。

欧阳修经过这次的事件后确实有所改变，至少能专心做事了，虽然办事的能力还是差了一些需要提升，只要肯做，这些能力还是能够磨练出来的。只不过他最后还是没有能够逃脱惩罚，张坚做的这种放火持刀盗抢在北宋算是极重的罪了，这么多人都知道张坚是欧阳修的随从，怎么都跑不了连带的责任。

在这件事上张玉兴没有再插手，看在他后世的名气上面也没有落井下石，确实没有再追究他帮助盗取秘方的事，因此他只是单纯被张坚连累了，再加上如今盐田务整体政绩突出，他也算是沾了一点光，官职上面没有怎么降，只是被调去了较为偏远的地方为官了，日子肯定不会有在盐田务中那么舒服好过了，这在北宋的官场上已经算是很重的惩罚了，这也是因为他在官场上还没有什么靠山，上面没人能给他说好话帮衬一下。

顺带一说，张坚的案子张玉兴没有再关注，反正拖了很长的时间都一直没有下文，估计最后还是会不了了之。那张坚不知道是命硬还是身体特别强壮，后背那么历害的烧伤都没有要了他的命，硬是挺了过来，当然就算是这条命保住了，他也要在床上趴个一年半载的了，元气也会大伤，后背也要留下个非常恐怖的疤痕。

原本张玉兴对这件事就没放在心上，现在欧阳修都被调走了，完全不想再关注这件案子了。好在京城今年又配给的官员已经到位了一段时间，经过熟悉现在也已经能够上手独挡一面了，新培训了一个多月表现合格的小吏们也全都开始上岗了，虽然每天的事情还是不少，多了这些人整个盐田务前段时间绷紧的弦终于可以松一些了，至少每天不用再忙到天黑，下午有时还有时间大家能够出来放松一下犒劳一下自己。

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